近年来，电信诈骗、侵害公民个人信息以及非法生产、销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、手机恶意程序、无线屏蔽器、“黑广播”等电信网络新型违法犯罪来势凶猛、愈演愈烈，已成为影响社会稳定和群众安全感的突出犯罪问题。

近日，最高法、最高检、公安部、工信部、人民银行、银监会六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。

《通告》指出，电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩。凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。具体细则重点摘要如下：

一、10月31日前，电信诈骗人员主动投案、如实供述的，依法从轻处罚;

二、今年10月底前确保电话实名率达96%，年底前达100%;

三、 商业银行严格落实"同一客户同一银行借记卡不超4张"等。

近年来，电信网络诈骗持续高发，从2011年至2015年，全国电信诈骗案件数量从10万件飙升至约60万件。据统计，仅2016年1月至7月，因电信诈骗造成的经济损失就高达114.2亿元。电信诈骗与互联网灰黑产业链相交织，产业化、专业化、跨区域化趋势愈发明显，对整个通信行业的安全能力提出了更高的要求和挑战。

此次政府层面出击重拳，集中围剿电信诈骗，形式和力度确属空前。针对此热点，记者采访到了中国人民公安大学警务工程学院院长李欣和著名信息安全分析师付亮，就此次联合公告发布节点及意义进行解读。

李欣院长表示：电信诈骗犯罪一般呈现5大特征，发案势头猛、群众损失大、犯罪空间跨度大、作案手段变化快、犯罪危害大等特点。政府层面选择在此时出击重拳，是保护国民信息安全感的有利时段，同时也是百姓信息安全感的迫切需求期。随着徐玉玉事件的持续热炒，国民信息安全感告急，急需政府出面建立安全感，这种安全感不仅是身体上的，更是心理上的。联合多部门集体围剿，以及一些针对性细节公告，都足以证明政府对此次信息诈骗制衡的决心和力度。

付亮老师表示：六部门选择在此时发布公告是因为打击电信网络诈骗到了一个新阶段，发现了一些新问题，因此需要产业链各环节都加强管理，提高诈骗门槛，有效遏制诈骗行为。

以下为《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》全文：