于保安原为国家新闻出版广电总局规划财务司副司长，在2014年5月28日国网挂牌当天，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国宣布国网领导班子，其中于保安就任国网副总经理。赵景春任董事长，梁晓涛任总经理，曾庆军、吕建杰任副总经理。

 

国网与中国有线有怎样的渊源呢？国网，就是整合全国广播电视网络资源，组织全国广播电视网络企业，来开展全国性的广播电视业务或新媒体业务，是将“国道”与“省道”的互联互通，实现全国节目资源共享。是国务院35号文件推动三网融合时提到的国家级广播有线公司，是国务院批准设立的大型文化企业，是委托国务院授权财政部履行出资人出资的，是国家级公司。

 

而中国有线是国家广播电影电视总局批准设立的。中国有线主要是建设和运营国家广播电视光缆干线网（国干网，既国道），拥有4万多公里的国家广播电视光缆干线网，连接了全国1亿多有线电视用户。也正因为中国有线手握干线网基础设施，使其成为国网运营全国一张网的基石。

 

国网总经理梁晓涛也曾表示，国网未来任务重大，发展宽带业务是以重组中国有线为切入口，让有线电视行业实现跨地域的互联互通，让流量内网化，实现与电信网络的网内结算，通过中国有线的在线网推动各个省级网络公司进行互联互通。

 

身兼国网公司和中国有线副总的刘众在一次公开会议也表示，按照国家新闻出版广电总局党组决议，国网公司将重组中国有线，未来中国有线将成为国网公司控股子公司。整合后的中国有线将打造成为全国有线电视网络整合平台、互联互通平台、统一运营平台，使全国广电网络实现垂直管理统一运营。

 

国网想实现全国一张网统一运营，想晋升为中国第四大有线运营商，获得电信的基础业务牌照是必经之路，而手里没有全国的干线网基础设施，工信部不可能给国网颁发电信基础业务牌照，那么，就必须收购中国有线。所以，也就有了2015年11月国网与中电通签署《中电广通股份有限公司与中国广播电视网络有限公司关于转让中国有线电视网络有限公司10.99%股权之股权转让协议》。

 

完成对中国有线的收购，国网向工信部递交了申请电信基础业务牌照的申请书，今年4月中旬国网终于获批基础电信业务牌照，各地有线网络也对国网寄予厚望，希望他能带领大家增强市场竞争力，走出目前的困境，于保安此次出任中国有线总经理，是否表明国网对中国有线的重组正加大步伐，中国第四大运营商正运筹帷幄，渐渐崛起。