欧盟委员会正在寻求有关各方就如何使欧洲视听传媒领域符合在数字化时代的目标的看法。通过公众谘询，委员会就在当前的框架下，规范欧洲视听媒体景观（即所谓的视听媒体服务指令AVMSD）的反馈进行提问，如：

 

你认为目前的视听作品的框架如何？如果我们改善了又如何？

 

从业主体（如电视广播、点播服务提供商，互联网服务商，电信运营商等）在市场上应有什么样的角色？责任有哪些？

 

我们怎样才能更好地保护观众（尤其是儿童），促进欧洲视听作品推广和获取信息，并在新媒体视听领域规范广告行为？

 

这次磋商旨在从利益相关者（市场主体，社会组织，消费者组织）获得反馈。并与OTT们进行磋商。用户的视听媒体服务（如电视频道和在线服务）都由Netflix公司、iTunes、YouTube、DailyMotion、HBO GO等提供。

 

相关反馈与协商将会开放至9月30日，并在同日决策数字单一市场战略——决议在2016年审查该指令的一部分。

 

这个咨询是根据在加强评估过程中，新的监管REFIT AVMSD评估的一部分。最近，EU通过了委员会更好的视听媒体监管框架。它将评估因素（包括在这一领域欧盟干预和效果）纳入现有框架的附加值。

 

这是EU第一次为受访者提供更广泛的选择，同时给他们反馈和咨询。除了回答问题的咨询，他们现在可以就如何完善立法把自己的想法提供给有关AVMSD部门，甚至发起投票询问他们的建议，征求他人的意见。

 

在这一领域，该视听条例将对公民和企业产生直接影响：我们每天通过视听内容来获取信息或娱乐。通过这个内容，我们接触并与欧洲的创意思维和丰富的文化多样性传达组值——但也可能带来交互挑战消费者权益。这是欧盟经济的巨大增长潜力（在后台相关数据）的一个重要方面。

 

 

应用该指令的适用范围：本AVSMD适用于广播电视和点播服务，如Netflix的，而不是互联网服务托管用户生成的内容（如YouTube，Vimeo的等）。那么，当前是系统的工作还是应该进一步规范新服务？或者通过指令或通过自助/共同监管？

 

“毕业监管”制度。一组基本的规则（例如，禁止煽动仇恨和服务应逐步接触到残疾人士）适用于所有服务——尤其是特定领域的规则比点播服务更严格的广播服务。此系统应该留下来（特别是广告）。

 

该AVMSD允许公司通过在其管辖范围遵守规则，以提供其在欧盟的服务。如果这种方法的功能得到改善呢？

 

该指令还促进欧洲范围内的视听媒体服务畅通无阻地跨境传递。在2013年底，确立了在欧盟的电视频道约23％的有针对性的国外市场（无论是欧盟还是欧盟外）。

 

然而，情况有所改观：因为该指令于2007年媒介融合（传统广播业务的逐步融合和互联网）时代采用，现在已经成为现实。

 

除了传统的电视机、机顶盒，电脑、笔记本电脑、平板电脑和智能电话也越来越多得到使用。从全球来看，消费者互联网视频流量将有80％的提升，2019年，互联网广告也将逐渐超过电视。