辽宁省IPTV运营公司广联视通新媒体有限责任公司（广联通）的股权和治理结构在国内也算是独一无二的一家，它由辽宁省电视台和联通总部合资成立，前者占51%的股份，后者占49%。实际上，广联通最初是为了运营手机电视而设立于2005年，当时辽台取得了国内6张手机电视运营牌照中的一张，2012年，辽台将IPTV运营也放在了这家公司。
辽宁IPTV开始于2005年，和百事通合作，从大连、沈阳、盘锦三个城市开始，后来按照广电总局的规定于2011年割接给央视国际，割接完成时，辽宁的IPTV用户数大约10万，割接后的辽宁IPTV由这三家公司共同运营。2015年12月，辽宁作为第一家通过总局验收的省际IPTV播控平台，准备开始发力IPTV运营。
伤不起的辽宁台
辽宁台在IPTV运营上如此情急是有原因的，最重要的原因之一是OTTTV在辽宁地区正经历着一种“野蛮式”的生长，除了小米乐视这样的“套牌”终端外，山寨机顶盒的发放量达到了数百万的规模，互联网电视不仅是在用户上给电视台造成了流失，更重要的是广告和内容影响力上的打击。此外，辽宁有线电视的发展也面临不小的困难，一方面，省网整合还没有进行到县级，目前有大约500万用户，县级仍有三、四百万处于各自为政的局面，辽宁OTTTV、有线电视、IPTV在农村对用户的争夺到了白热化的程度。辽宁卫视竞争力不高，主要靠地面频道赢得收入，有线即使入户，因为地面频道的影响力不够，对辽台的帮助也是有限的，加之辽台和有线并无股权关系，因此，指望有线增加辽台的收入显然是不够的。还有一个更要命的，辽宁电信运营商在IPTV上的竞争也是恶性的，1300万宽带用户分散在联通手中的只有500万，其它电信、移动和方正、长宽等小运营商也都有各自的份额，除了联通外，其它运营商在竞争用户的时候，为了获得直播功能，装机员经常是在入户的时候，直接下载客户端软件，安装在小米乐视的盒子上提供给用户。
宽带用户数1300万，有线用户数500万，除了在有线中将节目传送给用户外，辽宁台自然就将希望同时寄托在用户数量更高的宽带上，当然，也还有手机用户和所谓的“两微”用户也是绝不容忽视的规模更大的用户群。
IPTV的控制权之争
在与电信运营商合作IPTV的过程更中，电视台最担心的一点就是用户被控制在对方手中，电视台只是作为节目提供者存在，这种担心不无道理，通常计费软件和用户管理软件都是在运营商系统中，因此在IPTV的合作地位上，电视台不能拿到任何用户数据。
辽宁台、央视国际和中国联通这三方在辽宁的合作商，央视的一级播控平台一方面控制内容输出，另一方面控制EPG模块，而辽台控制IPTV的整个系统，换言之，其它地区运营商控制系统、阻挠广电在EPG模块上的功能开发的现象在辽宁不存在，辽台可以实时获取所有用户的数据。辽台之所以敢押宝IPTV，很大程度上也是因为对自己在IPTV上的主动权和控制权有充分的把握。除播控系统的能力外，辽台也控制着本省IPTV的计费系统，计费系统由电视台建设，除了联通通道，微信、支付宝、银联也都是用户可以采用的支付方式。而联通在辽宁IPTV中负责的，是CDN的建设和维护。
在与中国电信的测试版合作上，辽台更是控制了主动权，从播控到机顶盒，所有软件全部由辽台提供，除了播控平台，辽台将CDN部署到电信的机房，电信提供的，只有IDC机架和基础带宽，终端方面，电信负责集采，但是所有机顶盒软件全部由辽台负责。如果这种模式能推广到其他省内运营商，广电在IPTV上的控制力才真正实现了在用户、内容、EPG、收费、终端上的五位一体的控制。
辽台的虚拟运营商之梦
按照辽宁台的构想，除了节目制作和节目播出意外，电视台应该致力于成为广电虚拟运营商。在广电总局的整体规划下，广电系统在三网融合的进程中，应该提供两大部分能力:制播云和分发云，其中分发云主要是由有线运营商提供的，但是，因为各省的宽带用户都有超过有线用户的架势，这么大的一个市场，如果广电不去抢，互联网就会去抢。在这种态势之下，辽宁的总体布局是：一边是实体运营商北方联合，有同轴和光纤这样的实体网络入户，另一方面，在1300万宽带用户上，构建虚拟的分发专网，将广播电视节目通过这样一实一虚两个网络分发出去。
辽宁的虚拟运营商计划能否得到真正的实现，让我们拭目以待。
