《每日经济新闻》记者查阅发现,截至今年4月底,已组织电信企业对14万多个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。从工信部公布的资料来看,在这14万余个被关停的电话号码中,基础电信企业号码85189个,包括中国电信27600个、中国移动33484个,中国联通24105个;虚拟运营商号码60202个,较多的有远特通信23280个、分享通信8875个、迪信通8804个、蜗牛移动5339个、巴士在线4132个。
从数量上来看,三大基础运营商被关停的电话号码要多于虚拟运营商,但从被关停号码在所有用户中的占比来看,虚拟运营商的比例远远高于基础运营商,堪称“电信犯罪重灾区”。
《每日经济新闻》记者致电远特通信客户服务中心,询问远特通信被工信部关停的电话号码较多是否会影响到其他号码的使用,客服人员向记者表示,并不会影响到其他号码的使用,而公司目前也已经关停了很多号码,主要是因为不符合电话实名制登记。该客服人员称,被关停的号码只需进行实名制补登之后,号码就能够使用。
分享通信方面也向记者表示,关停号码应和实名制有关,同样是身份信息补登之后即可恢复号码的使用。
中投顾问IT行业研究员王宁远此前曾指出,“实名制”是电信运营行业未来发展的必然趋势,日后这也将成为虚拟运营商资质审核的一个重要组成部分,如果这一问题没有得到很好的解决,将会影响虚拟运营商正式牌照的发放。
面对实名制“大考”,虚拟运营商均不同程度展开自我救赎的行动。就在“世界电信和信息社会日”前夕,分享通信启动了“享”安全,控黑卡——打击黑卡万里行系列活动,行程覆盖北京、上海、天津、济南、南京、青岛、杭州、苏州等城市。自查、自纠活动以突击检察、市场暗访、媒体监督的形式进行重点城市的通信市场进行调查,坚持依法打击和源头治理相结合,管理措施和技术防控相结合,坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条,严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为。
蜗牛移动方面则告诉记者,根据工信部《进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》,对新入网用户实名登记;网络营销渠道用户入网实名登记;未实名老用户补登记等方面的工作做了严格规定。目前,蜗牛移动对实名制工作进行了多方面部署,坚决推进实名制工作的落实,有信心力保新增用户100%实名,并按照工信部的要求,确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
不过,也有虚拟运营商在关停非实名号卡中因为“宁可错杀一千,也不放过一个”而误关了正常用户的号,造成了大量用户投诉。这一问题在实名制过程中不是个案,有的用户虽然没有实名但是属于正常用户,如何从技术上对这些用户加以区分,确保在消除黑卡的同时切实保障正常用户的合法权益,降低用户投诉率,是虚拟运营商需要思考的问题。