另外，近日，工信部在北京召开电信普遍服务试点动员暨宣贯会，旨在推动电信普遍服务试点工作实施。

 

工信部副部长陈肇雄强调，要坚持公平竞争、市场化运作原则，通过公开招标的方式，选定电信普遍服务实施企业，鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与竞争，提高财政资金使用效率。

 

会议还提出，要充分认识推进电信普遍服务工作的重要性，准确把握试点工作的原则和要求，确保电信普遍服务试点工作顺利实施。推进电信普遍服务试点工作，要落实“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的要求，充分调动地方政府和企业的积极性，形成多方协同、齐心协力促进农村宽带建设的工作格局。

 

另外，各地通信管理局要切实履行组织、协调、监督、检查等行业管理职责，严格规范招标投标、验收考核、监督检查等关键环节的工作程序，切实加强对项目实施的过程监管，确保试点工作有序进行，早日实现我国城乡宽带全覆盖的目标。

 

推进电信普遍服务是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是加快农村基础设施建设、缩小城乡“数字鸿沟”的迫切需要，也是“坚持共享发展，着力增进人民福祉”的重大举措。陈肇雄指出，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻认识推进电信普遍服务工作的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，扎实做好电信普遍服务相关工作。

 

趋势分析：

 

从多种发展方向上看，2016年，在政策与资金双轮驱动下，农村宽带发展将迎来新突破，城乡宽带数字鸿沟将进一步缩小。而且，今年的两会对于农村宽带的发展较为热烈，即涉及网络（有线、地面无线、700 M），还涉及信息化、数字化应用等。

 

农村互联网正在形成巨大的台风口，是中国未来十年的黄金创业机会。农村将成为互联网领域的‘沃土’，而非信息时代失联的‘孤岛’。因此，大力发展农村互联网，打造现代智慧农村是发展方向。在农村产业结构调整、经济发展过程中，用互联网思想武装8亿农民，结合互联网工具进行改造和发展，抢占全球农村互联网的战略高地。

 

今年政府报告指出，2016年加快现代服务业发展，其中就提到，建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

 

目前来看，我国的城乡二元化差异是非常显著的，互联网给城市居民带来的便利已经触手可得，城市现在享受到的互联网的便利和福利将来肯定会慢慢往农村渗透。

 

农村宽带一直是宽带发展中的一块“短板”，城乡宽带鸿沟存在越来越大的危险。2015年，经过改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设，能补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展。城市宽带用户2015年净增1089万户，是农村宽带用户净增数的5.5倍。

 

为加快农村宽带发展，各地陆续出台实实在在的支持政策，如将宽带网络建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、油、气、路、城乡建设维护统筹考虑等。除了政策支持，配套建设资金也将积极落实。

 

国务院常务会议明确提出“加大中央财政投入，引导地方强化政策和资金支持”，同时，基础电信企业、广电企业、民间资本也将积极参与。会议提出，到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，预计总投入超过1400亿元。