今年联通用户流失，虚商规模快速增长让业界开始出现虚商抢夺运营商用户的观点。同时，虚商盈利困扰再次让批零倒挂成为风口浪尖上的问题。

对此，中国联通移动转售业务负责人——中国联通监管事务部总经理周仁杰进行了回应。

对于虚商抢夺运营商用户问题，周仁杰表示，目前，我国电信市场已经接近饱和，运营商间已经进入到存量用户竞争阶段，用户转换正常，而适度的竞争有利于市场发展。同时，正常竞争将进一步激发基础运营商活力。此外，在市场定位上，对于虚商和基础运营商来说，二者定位不同，基础运营商定位为更为全面的市场覆盖能力，而虚商的市场在细分领域。现阶段，基础运营商在细分领域服务能力不足，这需要虚商来进行创新补充，以为用户提供更好的服务体验。

而对于批零倒挂疑问，周仁杰表示， 此疑问主要发生在资源池转售模式上。今年1月6日，工业和信息化部发布《关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见》，明确了批发价对标基准、批发价调整频次和常态化工作机制，合作双方通过协商确定批发价格。此文件解决了转售价格争议中的核心问题：不同的转售模式下，应该适用不同的对标基准。在资源池转售模式下，移动话音、短信、移动数据流量等业务的批发价格应低于基础电信企业同类业务的平均业务单价。也就是说，资源池模式下流量批发价与基础电信企业某款套餐无法进行直接对比。联通在虚商试点的两年中，积极响应工信部转售政策，批发价格切实动态调整，根据合作协议已经对批发价格主动进行了三次调整，并在今年1月1日发布资源池价格调整方案，调整的原则同指导意见完全一致。而且随着基础运营商推出模组套餐转售后，使批发价格不再成为虚商发展的问题。