2015年对中国联通是非常不容易的一年。这一年中国联通获得了FDD 4G牌照；开启了全国范围内的光纤接入网改造（“光改”）；面临国家“提速降费”的沉重压力；用户负增长；换帅；重组传闻不断及与中国电信深度合作……每一项举措，都牵动了几十万联通人的心。随着2016年的到来，未来中国联通的发展方向在哪里呢？
 

自从2013年工信部向11家民营企业颁发首批移动通信转售业务试点运营资格，截至2015年12月底，共有42家企业获得试点批文，其中39家正式放号。虚拟运营商试点两年时间，根据最新公布的数据显示，移动转售用户已经突破2050万。

众所周知，在三家运营商里面中国联通对移动转售表现是最积极的一家，对移动转售的工作十分看重，并且切实的做了很多推进工作，在众多人认为运营商和移动转售企业是竞争关系的时候，联通实际却把转售业务看成联通重新定位，重新聚焦的战略实施的重要渠道。目前中国联通在三家运营商里面是发展用户数最多的。

 

中国联通熊昱副总经理表示，虚拟运营已纳入中国联通的聚焦战略，将在战略布局、资源配置等方面加大投入。2016年中国联通将采取“聚焦、创新、合作”的合作策略，以更加开放的心态，不断推出新的产品，继续坚持一点对接、一点运营，逐步开放业务平台和增值业务能力，大力推动虚拟运营事业。同时，熊昱也建议虚拟运营商应理性发展，平衡长远发展与短期利益的关系，重视并切实提升自身的运营能力。
 

工业和信息化部通信发展司陈家春副司长也充分肯定了中国联通和虚拟运营商在移动转售业务起步阶段取得的成绩，并要求虚拟运营商与基础运营商密切合作，一手抓产品创新，一手抓规范经营，发挥优势，补上短板，做好用户服务和实名制，未来为中国的互联网+和虚拟运营事业做出更大贡献。
 

中国联通监管事务部周仁杰指出，目前跟联通合作的企业有25家，联通分两批发放移动转售牌照，首批14家，后续11家，涉及领域广泛，覆盖了29个省，136个本地网，同时截止到目前，中国联通的移动转售用户数已达1800万，市场占有率在90%左右，试点工作成效显著。。值得一提的是，有七家虚拟运营商企业的用户规模在百万以上。
 

而从网络资源投入来说，中国联通已投入5000万码号资源，是对移动转售支持力度最大的基础电信服务商。他表示，中国联通转售业务顺利创造多个业界第一，联通内部也在对全行业进行综合评估，包括规模贡献度、发展质量、差异互补性、经营合规性。
 

据周仁杰介绍，从整体评估情况来看，大部分企业将通信业务和自由业务进行捆绑，效果离预期有差距；合作伙伴普遍投入较多资源，小部分企业实现盈利；发展渠道类型较为多样，最主要的渠道还是合作代理商。

周仁杰坦言到，作为三大运营商之一的中国联通实际上面临着诸多的困难。我们也可以看到，中国联通在4G市场的竞争上无力与中国移动抗衡，同时面对移动互联网时代OTT企业的冲击巨大，运营商也在探索转型和重新定位。对于移动转售，周仁杰称，中国联通将其视为重新定位和转型的重要战略。
 

据周仁杰介绍，中国联通将试点推出模组套餐转售模式，将为虚拟运营商提供更加广阔的创新空间，便于虚拟运营商自由组合、灵活设计通信产品，深入挖掘并提升细分市场的客户价值，并为用户提供更加完善的信息服务体验。

移动转售业务未来依然面临着机遇和挑战并存的情况，首先，未来还有更大的优化空间，中国联通将继续优化资源池模式，鼓励大家创新，并且在目前用户达到一定规模的情况下，接下来旨在将移动转售业务从低端市场向高端市场去发展。
 

在挑战方面，面临内部和外部两方面的挑战，从外部挑战来看，随着整个市场的饱和，市场竞争更加激烈。但在周仁杰看来，同时来自内部的挑战比外部的挑战更加巨大，中国联通在面对变化的时候，如何在短时间内完成业务模式，对关键的资源进行投放是很大的挑战。