4月9日消息，近日，湖南省通信管理局联合CBDI发布了《湖南省各市州宽带发展水平报告（2014年度）》，这也是全国首份省级宽带发展水平评估报告。
与CBDI共同发布的《报告》显示，湖南省宽带发展总体水平偏低，宽带发展政策环境有待改善，宽带基础设施发展的潜力较大、各城市发展存在差异，宽带信息应用仍有较大提升空间，宽带服务质量相对较好。
全省宽带普及水平普遍偏低
通过对湖南全省14个市州宽带发展水平评估情况来看，宽带普及水平是目前湖南省宽带发展水平的短板，整体宽带普及水平指标较其他几项一级指标都更低。从全省情况来看，宽带普及水平指标只有1个城市超过0.5。
但在质量方面，全省宽带服务质量相对较好，各地发展比较均衡，在移动可用下载速率暂时以0分计的情况下，所有城市的得分均在0.5-0.6之间，表明各市州都比较重视宽带用户的服务质量。
而在政策方面，各城市的宽带发展政策环境指标相对较低，宽带发展政策环境整体处于起步阶段。
宽带基础设施发展潜力较大
根据《报告》，湖南全省宽带基础设施能力发展较好，在农村家庭宽带接入目前在城区家庭20M及以上宽带接入能力方面，各地发展相对较为均衡，没有特别突出或滞后的市州。但作为一项能力指标，如果后续进一步推进光进铜退，该项指标还有较大提升空间。
在无线宽带覆盖能力方面，得益于近年来3G和LTE建设的大力推进，各运营商都花大力气进行了大规模的3G和LTE基站部署，因此全省各市州发展都相对较好。
重点场所无线宽带覆盖率一项指标，各市州得分存在较大的不均衡。发展最好的有4个城市实现了100%覆盖，而排在最后一位的城市只有中足30%的重点场所由3家基础电信企业全都进行了无线宽带覆盖。
宽带发展政策环境有待加强
对政策环境指标进行评价时，采用0、0.3、0.6和1四档打分的方式，整体来看，评价得分集中在0.3分左右，表明各地市州在宽带发展政策环境方面做了一些工作，但都还比较初步，有待进一步加强。
而且，各市州在宽带发展政策环境方面较不均衡，部分城市较为落后。
湖南省各市州宽带发展政策环境指标发展情况图
宽带服务质量相对较好
湖南全省宽带服务质量发展较均衡，其中各市州的固定宽带接入速率符合度以及移动宽带接入差错率方面均能符合工业和信息化部制定的《互联网接入服务规范》中的要求。
固定宽带接入用户可用下载速率指标的情况如图所示，从图中可以看出湖南省固定宽带接入用户可用下载速率各市州之间的差距较小，最高与最低之间相差在0.1左右，这也是速率指标本身的特点的反映。
湖南省各市州固定宽带接入用户可用下载速率指标发展情况图
全省宽带发展对策和建议
总体来说，宽带普及水平不高已成为湖南省宽带发展中的突出短板问题，通过湖南省各市州的城市宽带发展水平指数，《报告》还对全省宽带发展提出建议：部分城市需进一步加大宽带基础设施建设力度，弥补宽带发展短板；全省进一步大力发展固定和移动宽带用户，逐步提升使用较高带宽用户的比例，从而全面提升全省的宽带普及水平。
同时，由于在湖南宽带发展所有指标中，宽带发展政策环境整体较低，表明大部分地市的宽带发展政策环境还存在较大的发展空间，建议各市州需根据自身情况，进一步优化宽带发展政策环境，落实“宽带中国”战略中各项政策措施。
据悉，为落实“宽带中国”战略，科学评估湖南省各市州宽带发展水平，推动全省各市州在宽带方面的持续发展，湖南省通信管理局联合中国信息通信研究院开展了“湖南省宽带发展评价体系”的课题研究，于2014年在全国率先建立了宽带发展评价体系。
本报告依托宽带发展评价体系，全面系统的从宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用、宽带发展政策环境及宽带服务质量五个方面对湖南省2014年度宽带发展整体情况以及省内14个市州的具体情况进行科学评价，建立城市宽带发展指数，形成了全省各市州的宽带发展水平排名，旨在科学反映湖南省各市州宽带发展状况，同时，通过对各市州的宽带发展水平排名，形成比学赶帮超的氛围，进而推动全省及各市州宽带的均衡、持续发展。
附：城市宽带发展指数指标体系和计算方法
城市宽带发展指数（CBDI，CityBroadbandDevelopmentIndex）从宽带基础设施能力、宽带普及水平、宽带信息应用、宽带发展政策环境、宽带服务质量等五个方面综合性地反映各市州宽带发展水平总体水平。
CBDI由5个一级指标和17个二级指标构成，指标体系见下图：
CBDI指标体系
CBDI的计算方法：先对17个二级指标进行赋值，加权计算出各一级指标，再加权计算出总指数。计算公式为：
其中，Wi(i=1,2,…,5)为每一个一级指标的权重,Wij(i=1,2,…,5,j=1,2,….,5)为每一个二级指标的权重（见附表2）,Nij(i=1,2,…,5,j=1,2,….,5)为每一个二级指标对应的具体赋值。
