目前，全国智慧城市试点已达193个，整体市场空间巨大。据IDC保守预计，未来5年，中国智慧城市建设投资将达到1.1万亿元（国内有权威机构的预测数值是两万亿元）。广电网络应对此高度关注。让我们通过对华数数字电视传媒集团高级副总裁赵志峰先生的专访来看看华数智慧城市业务的大致发展现状与近期规划等，其中不仅有值得业内借鉴之处，而且也有很值得业内期待的内容。

 

 

赵总在采访时透露，华数“智慧城市”中做得最成功的业务之一是面向政府的“智慧政务”。以前，华数为政府客户提供专线、主机托管等业务，而现在则通过电子政务云平台提供智慧政务服务。谈及下一步发展，赵总透露，该平台将向公众以“服务”的理念开放政务数据。

 

数据是智慧城市的无价之宝和价值提升的重要源泉。一方面，城市积淀了大量的数据并持续在生成大量的数据。另一方面，这些数据大都处于割裂的状态，常常发生数据没有实现共享而导致无法获取数据的情形，更无从谈起通过数据的关联对照和数据挖掘实现数据的活化，服务于城市的智能化运行。

 

如同“开放源代码”和“开放软件”等概念一样，“开放数据”是指有些数据不应受版权、专利以及其他一些因素的制约，而是应该对所有人免费开放使用（包括再发布）。开放数据的来源目前主要来自科学研究的数据以及政府数据。而后者在智慧城市中又被称为“政府数据开放”。

 

政府数据开放是智慧城市发展的趋势。而政府数据开放的各项组成技术本身是成熟的。各个政府面临的问题主要是开放哪些数据内容，开放数据如何组织，如何保障数据的即时性、准确性、完整性，通过何种接口对外开放等问题，以及如何构建一个良好的生态氛围形成数据的有效开放、吸引更多实体参与到数据的增值效应构建工作中来。

 

2007年以来，国际上的数据开放，尤其是政府数据开放已经取得了长足的发展。美国、英国、俄罗斯等几十个国家相继建立网站开放政府数据。这种趋势也引起了中国相关政府和相关部门的重视。李克强总理提出的透明政府、开放政府的概念，一些地方政府和部门在“十二五”规划中纷纷做了考虑，希望通过数据开放一方面促进公众参与，助力政府解决社会难题，推动服务型政府建设，另一方面促进数据创新应用，充分发掘政府公共数据的附加价值。其中比如，北京市政府数据资源网预计于2014年年底之前正式开通，为政府信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。

 

 

中国医院信息化建设经过近20年的飞跃式发展，目前基本完成了以医院信息系统（HIS）为基础，以电子病历为核心的临床信息系统（CIS）建设。这一阶段取得的成果有目共睹，但也存在诸多不容忽视的问题。目前多数医院临床信息系统以医生工作站、护士工作站等面向临床应用为目标，仅处理医护人员日常的医疗文书等工作，而与医院临床业务密切相关的，更为专业化、智能化的信息系统，如护理信息管理、多媒体智能化电子病历、患者生命指征监护、手术室监控、临床实验室检查报告、医学影像诊断报告处理、功能检查信息管理、病理图片及报告、血库管理、营养配餐管理、临床用药咨询等系统的建设应用广度和深度不够。

 

医疗服务智能化，何为智能？按智慧城市的定义，就是感知、互联、智能、服务，也可以理解为深度资源整合，提供最优化的方案，使得服务接收者有更多的更好的选择。在以前对于病人和医护人员来说几乎是没有选择或者很难做选择，为此，在数字化医院建设基础上，进一步帮助医院实现移动医疗、协同医疗、知识库、商用智能（BI）分析智能应用，形成更高级的智慧医院系统，是未来的医院信息化建设目标。

 

信息聚合、通信协同的“智慧医疗”是医疗信息时代又一里程碑式的创举。通过更透彻的感应和度量、更全面的互联互通和更深入的智能洞察能力，实现医院业务的全面发展，提高医院运作效率，实现更高的服务质量，提供协作的个性化的医疗服务。以“高效、高质、协作”的理念摆脱当前的“看病难、看病贵、医患关系紧张”的影响，并将在未来实现持续的繁荣和蓬勃的发展。

 

智慧医院体系架构中，以信息集成和通信集成两大能力平台作为应用门户的支撑层。

 

信息集成平台主要用于对医院原有信息系统的数据信息集成，使用统一的接口标准将医院信息集成为标准的数据中心。通过信息集成平台，医院各应用系统之间可实现互联互通，做到各应用系统在数据层面相互交换、在应用层面互相调用、在流程层面协同在一起实现全院级的业务协同。

 

通信集成平台作为通信能力资源的扩展，向医院用户提供统一的语音、视频、短信以及应用集成服务。通过通信集成平台，可以为医院提供端到端的网络建设、改造和应用集成，包括语音固定及移动办公解决方案，集成电话、网络视频会议、即时通讯、多媒体通信等多种通信手段。同时，可以把多种通信手段与医院内部的应用管理系统融合，使医院的工作流、信息流可通过多种通信手段在各个系统间连接，构成一个闭环式的完整通信办公环境。以统一通信集成平台优化的院内信息网络系统可为医院在医疗信息化方面带来更简化的运营、更灵活的扩展和应用移植，同时，医院则可以更专注于为患者提供最佳的专业化服务和最佳医护体验。

 

可见，在国内，“智慧医疗”是一个很有发展前景的业务市场。

 

而赵总在采访时透露，华数“智慧城市”业务中做得最成功的一项就是面向浙江全省的“智慧医疗”服务。华数已与浙江省卫生厅合作，基于华数的网络与平台，共同建设健康云平台，开发智慧健康服务，健康云平台是省/市/县区域卫生信息平台、电子健康档案资源库和电子病历资源库等的集合，是连接浙江省内各级医疗卫生机构业务信息系统数据交换、存储、共享和分析的平台。基于这个平台，可为医疗卫生机构、企业、家庭和个人等用户提供个性化、智能化的智慧健康服务。

 

 

庞大用户的潜在需求及结合各种家庭联网技术、智能终端、增值业务、物联网的应用促使产业链各方都在积极准备和切入，这使得智慧家庭这块蓝海市场蕴含着巨大商机，并将成为当前及未来市场的竞争焦点。随着国内经济体制改革、智慧城市建设以及宽带中国战略的实施，智慧家庭将迎来重要的发展机遇期。

 

 首先，深化经济体制改革、促进产业转型和升级、积极发展高新技术已成为可持续发展战略的核心，富含充分产业类型的智慧家庭在此背景下无疑面临巨大的发展机遇。国家“十二五”规划中已明确将无线智能家居产业与新能源、文化创意产业等并列为战略性新兴产业。

 

其次，我国智慧城市发展即将进入规模推广阶段，“十二五”期间国内智慧城市的建设规模将达2万亿元。智慧家庭因关乎民生已成为智慧城市建设的重中之重。

 

最后，在“宽带中国”、“三网融合”等政策的推动下，各运营商都将“光进铜退、宽带提速”以及加快有线电视网络双向网改作为工作重点，宽带及大宽带、超宽带市场规模将保持快速上升的趋势，为智慧家庭的普及提供了有力保障。

 

依托智慧家庭产业技术发展趋势、用户体验以及市场需求，未来“智慧家庭”将重点在信息化、智能化、可管理化三个方向发展。

 

无论从互通性、可靠性角度，还是在安全性与隐私性等方面，网络运营商在智能家居领域都具备得天独厚的优势。因此，联合产业链上下游厂商，为用户提供能满足其各类需求、并消除其种种顾虑的智能家居整体解决方案是网络运营商的当务之急。

 

国内的智慧家庭市场，各运营商目前最多关注那些基础条件已具备、可以快速部署开展的业务类型，典型如互联网视频内容的引入运营和多屏的互动融合等。而对于需要增加外设和相关系统配合，需要建设周期，涉及产业链成熟度和环节较多的业务类型，应该会被纳入中远期的规划考虑，遵循从易到难分阶段逐步开展业务的路线。

 

赵总表示，华数的智慧家居业务目前主要聚焦于家庭安防、家居健康等。此外，今年11月将在绍兴、嘉兴等地试点云电视，并以2~3年的时间向浙江全省推广，最终将实现全高清、双向化、云终端。

 

 

赵总还表示，华数明年会以南方分院名义发布智慧城市相关标准并分享华数开展智慧城市业务的相关经验。此外，赵总还透露了一个可以令业界为之振奋的消息：将来不久，华数会在目前正在进行的无线融合试验网的基础上，与广科院合作制定、推出相关技术标准，并培养相关产业链。

 

笔者认为，智慧城市是一个复杂的“巨系统”，从技术层面看，“巨系统”要形成良好的生态体系和自我成长机制，关键技术的突破和各个技术点的综合运用都至关重要，两者的共同发展，可进一步推动智慧城市建设的深入开展和发展演进，因此，广电网络智慧城市相关标准的及时推出及相关经验交流就有着重大的多种意义。

 

 

笔者认为，广电融合网在“智慧城市”中具有无限应用前景。例如，可以考虑将市政建设与IoT感知基础设施建设相结合。

 

比如，可在城市中广泛分布的路灯灯柱上加载WLAN热点、LTE小基站、交通监控设备、气象监测设备、污染监测等设备，通过广电融合网进行连接，采用集中的中心进行管理和监控，形成城市范围内的数据采集、信息感知和发布的包含终端设备通用物理加载平台和互联网络的基础设施。这个基础设施将可大大降低需要广泛布放感知终端的智慧城市应用的部署难度。这个平台上可以加载各种类型的感知终端，例如警报设备、对讲设备、摄像头等。其中，灯柱的远程通信连接可以利用有线网络，也可以利用无线网络。虽然存在电力线通信、无线专网通信等多种方案，但基于移动数据网络的远程互联模式可能是最合理的方案。

 

 

广电网络作为国家基础信息设施，承担着将党和政府的声音传递到千家万户的重要使命，是党和政府的喉舌，也是联系人民群众的纽带，因此，广电网络的安全关乎国家的利益、人民的利益。

 

伴随“三网融合”的推进，广电、电信业务的相互准入，特别是融合业务的快速部署，将催生许多新的广播电视业态。随着技术的进步和社会信息化进程的加快，宽带网络不仅已经发展成为广电行业的基础网络资源，对拓展广电业务范围，提高竞争力有着决定性作用，而且广电网本身，也逐步由封闭转向开放，由简单的信号传输通道成长为应用平台。而下一代的广电网络，势必将演变为有线无线卫星一体化融合网络，并衍生出各种新业态、新服务、新模式，推动广播电视产业的全面升级和优化。

 

由于网络本身对承载内容不具备识别能力以及业务形态的多元化等原因，将会导致节目内容安全出现问题。另外，广电网络的双向化、IP化也将在传输层面加深和拓展安全问题。因此，对于可能出现的信息安全问题必须加以认真分析，争取从源头上遏制三网融合背景下广电网络的信息安全问题，保障国家重要网络基础设施的正常运行。

 

当前，网络信息安全问题已经上升到信息攻防战层面，攻击技术的发展使防御“疲于奔命”，从对软件的攻击拓展到对硬件的攻击，从数据层扩展到物理层，进而发展到更高级的软硬件协同、APT攻击阶段。在未知漏洞或后门的利用与防护方面，攻防双方成本空间的不对称性日益增加，甚至目前已经严重的不均衡。

 

为此，赵总在采访时指出，广电行业必须要构建高度安全的下一代融合网络，打造出新一代广电融合网的安全防护体系，南方分院届时也会以白皮书等形式提供安全即服务。

 

笔者认为，有华数及广科院南方分院的举旗引领，广电行业的网络信息安全事业必定能达到一个前所未有的高度，而且具有继传统广播电视安全播出之往、开新一代广播电视网络信息安全之来的重大战略意义。网络信息安全是一个目前以“你攻我防”为主要形式（笔者注：不排除将来以主动防御为主要形式的可能性）的、发生于人精与人精之间的、永远存在的较量甚至惨烈搏斗，其中既有技术问题、更有管理问题。先期可以制定三网融合背景下广电网络信息安全保障体系与措施，以使得整个广电行业有章可循。其次，对三网融合背景下广播电视网络信息安全漏洞进行评估，建立网络安全评价指标体系，从而科学合理地配置各类资源，使硬件设施、制度流程、人员结构等满足广电融合网网络信息安全的各项要求。再次，建立新形势下广播电视网络信息安全保障等级制度。同时，跟踪很有发展前景的自主技术——拟态安全技术。

 

此外，值得一提的是，上文提到了“智慧城市”，智慧城市的建设可促进城市发展和治理模式转变，提高政府管理和服务能力，促进城市经济快速发展。智慧城市信息安全关系到国家信息主权、社会和谐与稳定、市民财产和隐私安全，是制约城市信息化发展进程的关键所在。在智慧城市形态中，如何保障网络和系统安全，确保信息资源合法、有序地为城市建设和市民生活服务，任务是十分艰巨的。

 

智慧城市的建设，要有有力的法律和管理制度，为智慧产业的发展和服务提供保障；要有完善的信息安全标准和防护技术，为网络和系统的稳定提供技术支撑；更要以良好的信用体系和公众素养为基础，让未来的城市应用充满智慧，让城市生活更加和谐。

 

为此，我们希望在广科院、华数、广科院南方分院等的引领下，广电网络也能为智慧城市的网络、系统、信息安全作出自己的卓越贡献。

 

另外再分享一个与网络信息安全有关的好消息：中国工程院院士李国杰在10月25日宣告了全国产服务器——“龙芯3B”服务器的诞生。中国的新媒体产业要发展，像服务器这样的关键设备，一定要掌握自主知识产权。

 

 

笔者认为，未来的广电融合网，可以做的既能产生巨大社会效益又能产生不菲经济效益的业务将有很多，赵总也在其为“2014钱塘论道”论坛所作的主题报告中说智慧城市要能给老百姓带来实惠。同时，正如上文相关部分所述，华数的“智慧医疗”业务发展得不错。综上，笔者认为，华数下一步可利用广电融合网在“移动医疗”方面发力。

 

对世界各国而言，医疗保健问题均是国家面临的重大挑战。各国政府必须解决不断上升的医疗成本、人口老龄化、医疗服务地区差距以及慢性疾病等问题。这些问题将严重影响政府颁布医疗政策、编制医疗预算以及提供医疗服务。移动技术的发展给医疗卫生领域带来了新的方向，可以在诸多方面为患者、医务工作者和政府部门带来便利。

 

然而，目前移动医疗在许多国家尚处于起步阶段，存在诸多困难和挑战。医院、广电网络运营商、电信运营商、医疗健康行业工作者应该推进移动医疗健康设备和移动医疗健康应用在医疗健康诊治中的使用，同时对配套操作规程和政策的修改完善也是推进移动医疗健康发展的必要环节。

 

 

1）通过使用移动医疗终端降低因地区和收入差异带来的医疗服务供给差距，提高民众的医疗费用支付能力，政府部门应鼓励在手机、平板电脑等移动终端上开发医疗类应用，或研发专用的移动医疗终端，并推动移动医疗服务的应用。

 

2）利用远程监控设备及其他移动技术辅助医疗过程，减少医疗服务差错，简化报销流程，提高管理效率，政府部门可以为采用远程监控设备及其他移动技术来提供咨询、诊疗服务的医疗健康服务商制定补偿措施。

 

3）发送医疗健康提醒，提升全民保健水平。利用手机、可穿戴廉价设备等移动终端向患者和医生发送医疗提醒和诊断信息，提升患者的医疗健康服务体验，如通过短信或来电提醒保证患者服药的时间和剂量，提高治疗效果，医务人员和患者还可以通过智能手机应用来监测和治疗慢性病。

 

4）通过移动医疗健康助力政府部门更好地收集及分析健康数据，了解医疗相关政策的执行效果，基于对医疗健康数据的研究结果制定更好的决策。

 

笔者在10月中旬从浙江通信界同仁处获悉，浙江移动已利用其LTE网络开始了移动医疗应用的初步探索。看来，广电融合网的快步跟进是很有必要的。

 

 

对此，赵总简要的指出，主要分为三个时期/阶段，最开始是与其他地方的有线电视运营商进行内容层面的合作，现阶段则是资本层面的合作，而不久的将来则是在技术研发与技术标准制定方面进行合作。