2014年4月18日，国家新闻出版广电总局与工业和信息化部联合发布了关于《广播电视先进视频编解码（AVS+）技术应用实施指南》的通知，针对地面、卫星、有线、互联网电视、IPTV等视频产业多种渠道的应用提出了指导性的意见和推进的方案。
为进一步构建AVS+完整产业链，贯彻执行指南精神，2014年5月28日，广电总局、工信部、工程院、自然基金委等部委齐聚厦门，共邀中央电视台、直播卫星管理中心、各地电视台、全国各地的有线电视运营商、地面数字电视运营商、大中型电子信息企业的专家代表共同参加在厦门举办的《广播电视先进视频编解码（AVS+）技术应用实施指南》宣贯会，针对《指南》构建交流洽谈的平台，结合产业链多方共同参与，聆听每一个参会代表的意见，为指南中提及的时间节点落地而达成一致，共同推动AVS+在广播电视领域的应用。
鉴于AVS+厦门宣贯会即将召开，记者就AVS+相关疑问采访AVS产业联盟秘书长张伟民先生
为此，记者在宣贯会召开之前，特别走访北京AVS产业联盟，就AVS+的宣贯活动采访AVS产业联盟秘书长张伟民先生，并就目前AVS+在推广工作中可能出现的问题与张秘书长沟通，并得到相关解答：
1、中国广播电视领域编解码标准在经历过Mpeg-2、H.264、AVS之后，AVS+在目前这个时间点的落地意味着他将在这个时间点中承载一种什么样的使命和定位？
张伟民秘书长：AVS+从2012年3月18日开始标准的制定工作，从一开始AVS+的定位就很清晰，针对的是解决我国广播电视高清播放所存在的一系列技术问题，在整个AVS标准体系系列中，2006年版本的AVS国家标准（以下简称AVS）属于基准类，而AVS+属于广播类，AVS+能够向下兼容。AVS+在AVS的基础上增加了四个技术，使其能特别有效地应对广播电视高清趋势，在现有的编解码技术上出现很明显的提升。所有电视频道的高清化趋势具有非常大的潜力存在，那么AVS+的出现就是瞄准了这样一个契机，为了抓住这样一个机会。
2、从AVS的开发到AVS目前在国际上所具备的影响力，经历了很长的过程，也有很多企业前赴后继地投入到我国自主知识产权的音视频编解码标准，那么AVS+的出现会不会对目前AVS成熟的产品线产生冲击？致力于AVS产品落地的企业能否迅速转型到AVS+？或者说今后的市场格局AVS+就瞄向高清市场，而AVS继续做标清？
张伟民秘书长：从技术上理解，AVS+是AVS的一种继承，首先要认知的是，这不是两个标准，而是一脉相承的技术，从AVS到AVS+之间的转换并不存在障碍。另外，技术本身是不断进步的，我们不能因为老的技术还有用就停止使用新技术，用户也接受不了，技术的进步是一定的。从国际上其实也能看到，做H.264也不可能只做mainprofile而不做highprofile，而AVS与AVS+之间的区别也正类似于mainprofile和highprofile，所以即使从国际案例来看，企业也必须跟紧技术才行。
第二，谈到说AVS+定位高清市场，AVS定位标清的问题。实际上，对于高清和标清的定位，无法通过人为去划分，采取的原则将是让市场去自由选择。就目前市场来看，无论是卫星、地面还是有线，标清用AVS也完全没问题，成本低，芯片多，用户成熟度较高。但即使在标清层面，AVS+依然有很大的进步，比如压缩效率还是有提高，那么对于用户而言，可能就会选择压缩效率高的编解码，所以你无法人为的强制将两个市场划分开。
对于规划来说，实际上，指南也有建议将标清纳入到其中，但是专家在讨论的时候最后依然决定标清市场对AVS和AVS+的选择不做限制和规定，让厂家和市场有自主选择的机会，比方说湖南电视台，标清高清都采用AVS+，也是出于市场需求考虑的选择。
对于芯片厂商而言，以后可能没有人再单出只做AVS的芯片，芯片都是AVS+并兼容AVS的，当这种兼容芯片的成本和AVS都一样的时候，那么两种芯片就不存在区别了。我们依然看国际上的标准，最早的时候，H.264也做过一款有关于H.264的MainProfile的芯片，后来渐渐的在市场化的环境中被退化，所有芯片支持highprofile，现在如果你要找Mainprofile的芯片也可能不存在了。
3、那么目前AVS2的进展到了什么阶段了？AVS2标准的推出会不会对AVS+产生冲击呢？是否存在企业越过AVS+直接落地AVS2的情况？
张伟民秘书长：首先AVS2的标准目前还在起草阶段，已经完成了草案工作，6月份应该可以定稿。但是标准化的发布还需要走程序。但可以看到的是，目前包括海思、Mstar、Realtek等这一类芯片企业目前非常重视AVS，在整个标准制订的过程中就一直在跟踪，这样在标准体系建完之后的半年到一年时间，成熟的芯片产品就会落地，非常迅速。
AVS2和AVS在体系结构里面就特别清晰，AVS属于第一代产品，而AVS2属于第二代产品，AVS2对应的是H.265，这并不不存在一步到位的问题，即使企业落地做了AVS2而跨越了AVS+，但这是两个标准。
另外从定位来说，AVS2定位于超高清，目前AVS+定位于高清，两者之间的定位就不尽相同。目前4K超高清，在传输过程中对网络有一定的要求，按照一般高清AVS/H.264广播电视的质量一般是12M，如果要超高清要翻8倍（在60P的情况下），就是超高清的传输就应该是96M，但如果你采用AVS2或者H.265就能再压缩一半到48M，如果节目帧率再减少一半到30P，那么24M就有可能了，而广播级的超高清传输也将成为现实。
对照上述的质量要求和码率分析发现，目前的互联网的4K传输，完全是宣传的意义大于实际的意义，除了百兆光纤到户之外，网络传输很难满足要求，只能去牺牲质量。所以网络要求和广播电视的要求是不同的。总局和央视对于广播质量的要求非常高，所以《指南》中的要求码率不少于12M，可以更高，不是压缩的码率越低越好。这是为了保证质量，如果你没有质量，只是注重互联网传输的速度，带去的受众体验将非常可惜。
4、那么您是否认为传统广电的高清趋势是竞争新媒体的有效手段呢？
张伟民秘书长：从目前来看电视开机率的确有点低，除了实况、联欢会这类节目收视率还可以，不然的确很少开机。面临竞争的态势，互联网对于高清炒的也比较热，但真正来看，广播电视级的高清才能真正满足用户需求。质量，肯定是广播电视的优势。其次就是内容，比方说这次湖南电视台将内容独家转给芒果TV，内容还是关键，对于台来说收入依然靠广告，把控住内容就在一定程度上抓住了广告。
5、谈到台，不如再来谈谈网，您认为电视台输送内容给网络电视台对有线网络公司会产生什么样的影响？除了目前的地面和卫星，对于运营商，尤其有线运营商而言，AVS+是否能有效地推进呢？除此之外，如同AVS在IPTV的运用，AVS+针对IPTV和OTT是否“指南”中也有一定的推动介绍呢？
张伟民秘书长：首先对电视机本身而言，显示设备不会消失，但从内容可以通过互联网到达电视机终端来说，有线电视传输网可能会承担的压力更大一些，因为现在消费者可能更愿意在互联网获取内容，最大的冲击可能还是在有线电视网络。
那么对于有线来说AVS+的指南中也是提到，首先在有线中推动的原则，能做到的先是将终端铺开，然后再转前端，当然，这就需要的是时间。指南中也指出，从7月1日开始，所有有线高清终端都要开始支持AVS+。
互联网平台也是那么建，虽然目前高清节目并没有全部落地，对IPTV来说，如果要落地只有从源头进去，目前IPTV和互联网电视的正规内容的管控都在总局发的CNTV、百视通和华数等七个牌照商手上，现在指南上，针对集成播控平台做了规定，新增节目要优先转换成AVS+，节目里只有一套是AVS+，终端就要跟着一起改，不然就收不到，当然这个也是要走市场规则，目前也无法靠行政力量全推。
采访最后，当谈及未来的编解码趋势，张伟民秘书长认为，适应超高清趋势的编码技术目前有三种：H.265、VP9以及AVS2，不妨让我们来看看VP9，由Google推出的完全无版权费的VP94K视频压缩标准。可以发现即使在编解码领域，“互联网思维”依然在北美起到了非常大的作用，虽然在国内目前还很少有人思考这个问题，为什么Google要自己做一个VP9的编解码标准？联想到目前视频网站的免费使用，是不是有一天编解码的版权费用也可以完全减免，通过海量用户的积累，再从中寻求盈利模式，这或许将成为未来音视频压缩技术市场的一个重要的发展趋势。
附针对AVS+编码器以及芯片产品的落地，本次指南针对各个传播方式给出了意见性的推动各个时间点：
1、卫星电视：在2014年12月31日前，对于已上星的高清数字电视频道，视频应转换为采用AVS+标准中的广播类，建议视音频总码率不低于12Mbps。
从2014年7月1日起，开始部署支持AVS+高清解码的直播卫星户户通机顶盒。
2、地面数字电视：从2014年7月1日起，除已批准的7个AVS地面数字电视试点城市地区外，地面数字电视高清视频应采用AVS+标准的广播级压缩编码方式。建议视音频总码率不低于12Mbps。
从2014年7月1日起，新部署的地面数字电视机顶盒应支持AVS+标准解码。
3、有线电视：从2014年7月1日起，有线数字电视网络内新部署的高清机顶盒应支持AVS+解码。
为解决有线网络公司海量存量机顶盒问题，有线电视网络前端可使用AVS+转码为MPEG-2或H.264的方式，将AVS+高清节目码流转码为MPEG-2或H.264节目码流。
4、IPTV与互联网电视：从2014年7月1日起，具有IPTV和互联网电视集成播控平台牌照的企业，应将自有平台的新增视频内容优先采用AVS+编码格式在IPTV网络和互联网（包括移动互联网）上传输、分发和接收。IPTV和互联网电视终端应同步具备相关格式的接收和解析能力。
