2013年7月,美国联邦通讯委员会FCC发布报告称,2010—2012年,美国有线订户从2010年的5980万下降到2012年的5730万,流失250万订户。进入2013年用户加速流失,有报道称到2013年底,用户流失超过500万。美国有线电视每户每年收视费和机顶盒硬件的损失大约500美元,仅美国运营商就损失掉25亿美元。但最为主营业务的宽带收入在不断上升,弥补了电视业务的下降。即使这样,美国有线电视面临新的竞争不得不抱团取暖,于本年初前两大运营商开始合并。
中国有线电视的境况也不容乐观。据数据统计,2013年底中国有线数字电视用户约1.59亿,较2012年增长约1600万用户,而2013年底有线机顶盒的出货量约3000万,由此看出,2013年已有大约1400万用户流失。按照每个用户的收视费和机顶盒费用约500元计算,总损失大约70亿。再者,各地广电采用传统单向的广播电视业务,用户看电视与否广电前端是不可知的,只有当来年费用到期需要缴费时,广电才知终端用户的流失量,因此,由于数据获取的滞后性,用户流失量要比2013年数据统计的数量还要大,2014年会成加剧态势。在目前这种大变革的市场环境下,广电有线面临异常严峻的竞争压力。与美国运营商相同的是,宽带业务对主营业务有一定的弥补,对基础业务的收入损失有所掩盖。与美国有线电视不同的是,中国广电宽带是有线电视的辅助业务,而且盈利甚少。中国有线电视2013年总收入大约700亿,基础业务的损失给运营商带来巨大的压力。
李克强总理在2014年的政府工作报告中指出,要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。其中涉及有线电视的三网融合值得业界关注。
随着三网融合的不断推进,有线电视依赖的保护政策可能消失,即使有其它的隐形保护,在深化行政及市场体制的大背景下,保护作用也会打折扣。有线电视依赖政策的保护以垄断机顶盒发展业务的模式即将终结,有线电视需要改变控制机顶盒获取垄断利益的思维,实施开放政策,让更多的智能终端支持有线电视。
有线电视强制垄断机顶盒的数字化,这本身就违背了自由市场的基本准则。有线电视这个错误的起跑,就已经决定了现在的困境,在封闭垄断的经营下,形成了一个既得利益集团,对技术进步和创新造成了巨大的阻碍。有线电视产业技术的落后,导致作为主流媒体传播渠道的地位不断下降,为了局部甚至个人利益的追求而忽视了对党和国家的责任。
为此,有线电视需要打破自我束缚的封闭垄断,走统一技术标准的市场化发展道路,才有可能摆脱困境,避免造成近百亿的损失。