国外部分地区运营商正掀起新一轮资费调整。在日本，NTT DOCOMO日前宣布，6月起将引入通话完全定额收费制度，用户每月缴纳固定的费用就可不限时长、不限次数、不限地域随意打电话，这在日本尚属首次。在美国，第二大运营商AT&T和第四大运营商T-Mobile围绕资费缠斗不止，包含无限语音短信包和定额数据流量包的套餐资费不断下调，降低4G入户门槛。在移动互联网大潮下，免费语音短信业务日益融合进数据流量套餐，而运营商围绕流量经营也展开多举措。随着虚拟运营商入局，并针对基础运营商的资费体系漏洞展开针锋相对的价格战，国内运营商迫切需要一场变被动为主动的调整。

 

 

由于实现了携号转网，日本运营商用户争夺战向来激烈，而价格战也是愈演愈烈。DOCOMO将于6月1日推出不限通话时长和通话次数定额制收费计划，智能手机用户每月缴费2700日元(约合人民币164.7元)，传统固话用户每月缴费2200日元(约合134.2元)，就可以随意打电话。而包含数据通信的话，智能手机用户每月最低使用费为5900日元(约合360元)。此外， SoftBank(软银)本月推出定额制，但对通话次数有一定的限制;KDDI也在研究年内引入定额制的可能性。

 

而在美国，运营商也深陷价格战泥潭。AT&T与T-Mobile围绕资费死磕对方，争相降低4G门槛。第四大运营商T-Mobile自4月12日起，将旗下入门级智能手机套餐费用下调至40美元。该套餐提供了无限制语音通话时间、无限制短信收发数量以及500MB数据流量。而此前一个月，AT&T把无限量电话和短信包价格下调15美元，降幅达19%。

 

AT&T曾在2011年试图收购T-Mobile未果，此后双方缠斗不止。处于市场弱势地位的T-Mobile不时掀起价格战，而处于市场领先地位的AT&T面临对手日益强劲的挑战，也积极应战。双方此前还曾围绕国际通话/短信费、无线流量套餐资费展开交锋。AT&T甚至曾推出措施，向从T-Mobile转网过来的客户提供最多450美元奖励。

 

随着软银表示了对T-Mobile收购兴趣，美国电信市场或正酝酿更大范围的价格战。软银公司总裁孙正义此前表示，倘若美国监管者批准软银收购T-Mobile美国，他将掀起大规模的价格战、技术战。去年软银刚刚收购了移动运营商Sprint，一旦美国第三和第四大移动运营商合并，美国电信市场或形成三足鼎立的格局。

 

 

随着移动互联网的发展，OTT互联网应用对语音短信业务的替代越发严重。OTT应用正在短信和语音业务方面高歌猛进。

 

短信方面，OTT应用服务商Line近日表示，今年3月21日，其单日信息发送量创新高，达100亿条。另一家OTT短信服务商WhatsApp自被Facebook收购后，单日信息处理量也屡创新高。4月2日，WhatsApp宣布，这一数字达到了前所未有的640亿条，比3个月前增加了100亿。语音业务方面，越来越多的OTT应用服务商推出基于互联网的免费语音通话服务。Facebook旗下的聊天工具Messenger近日升级了安卓和iOS的客户端，全面推出免费语音通话功能。在国内，腾讯的微信、QQ，易信等都推出了免费语音通话服务。随着智能终端越发流行，使用OTT应用的用户仍在不断增加，Line近日宣布，注册其App的用户已经突破了4亿，而Facebook首席执行官马克·扎克伯格则相信，WhatsApp很快将迎来10亿用户。在国内，微信用户数已经超过6亿。

 

在此背景下，一方面，传统电信运营商语音和短信的地位持续下降，对其营收造成冲击。另一方面，运营商日益管道化，如何转型流量经营成为全球性议题。

 

可以看到，欧美、日韩等主流运营商已经全面转型，一方面，将免费语音业务融合到数据套餐中。英国电信运营商O2伦敦大区经理赵晓杰表示，免费语音通话和短信服务已经被欧美主流运营商所广泛采用。以O2现行套餐为例，每月19英镑以上的套餐均为用户提供免费语音通话和短信服务，套餐之间的唯一区别就是所含上网流量不同。另一方面，推出流量共享计划。Verizon、AT&T、Softbank、NTT DoCoMo等国际主流运营商均推出了流量共享业务。

 

此外，为避免流量超额产生纠纷，提高用户感知，运营商均推出流量封顶措施。业界专家表示，国外部分运营商对套餐超出后有封顶的限制，主要有限速、限速或选择可选包、关闭上网功能或选择可选包、费用封顶、流量费用双封顶等五种封顶设置方式。例如，日本运营商推出的定额语音通话+流量不限的套餐服务，流量一旦超过带宽极限，就会自动降为3G网络。而一些运营商虽没有流量封顶限制，但超出后按标准资费收取。AT&T含无限语音/短信+300MB流量套餐价格为20美元。按套餐条件约定，一旦客户使用流量超过套餐内用量，AT&T会自动按照套餐本身费率(300M/20美元)计算套餐外流量费用。

 

 

有业内分析人士指出，互联网企业争相推出语音通话向外界传递了一个明显的信号，免费电话时代已不遥远。随着国内移动互联网的发展和4G普及大门开启，语音通话免费作为手机的基础功能，或是未来的趋势。同时，虚拟运营商来势汹汹，针对运营商的资费设计漏洞展开攻击。例如，蜗牛公司近日发布了其虚拟运营商品牌“免”，一是不设各类套餐，实行半年399元的统一定价;二是该套餐含半年全国免费语音通话和免费短信服务(特殊付费电话除外)、半年全国3G上网流量;三是不设月租和漫游费，同时还将实现流量两年内不清零。可以想见，在初期抢用户阶段，越来越多的虚拟运营商会针对基础运营商的薄弱环节推出特色业务。

 

不过，虚拟运营商的生存归根到底有赖于基础运营商，免费语音业务的推进也需要协调好双方的关系。但虚拟运营商的搅局无疑对基础运营商是一种推动力。尤其4G时代，运营商“去电信化”过程中，在资费套餐方面仍有改进空间，实现套餐资费合理、透明，扩大用户选择权，推出更灵活的计费方式等，都是转型流量经营的必要举措。