方案明确了实施“宽带中原”战略的指导思想和基本原则，确定了技术路线和发展时间表，并提出了两个阶段的发展目标：

 

2014至2015年为普及提速阶段，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带用户超过1600万户，普及率达到50%；第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户超过4000万户，普及率达到40%；行政村光纤通达比例达到80%以上，光纤到户覆盖家庭达到1300万户；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，互联网省际出口带宽增至6000吉比特每秒（Gbps），互联网网民规模达到7000万人。

 

建成郑州国家级互联网骨干直联点，郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位基本确立。2016至2020年为优化升级阶段，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带用户达到2500万户，普及率达到80%以上；3G/LTE用户超过8000万户，普及率达到85%；行政村光纤通达比例达到95%以上，光纤到户覆盖家庭达到1900万户；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps以上和12Mbps以上，互联网省际出口带宽增至10000 Gbps。郑州建成全国重要的信息集散中心和智能手机生产基地。

 

方案强调，要着力完成6项主要任务：一是实施中心城市带动，推进区域宽带网络协调发展；二是加快网络优化升级，提升宽带支撑能力；三是推进宽带应用基础设施建设，打造中部信息基地；四是提高各领域宽带网络应用水平，着力实施信息惠民；五是促进宽带网络产业链不断完善，提升产业竞争力；六是构建网络与信息安全保障体系，提升应急通信保障能力。具体实施“宽带中国”示范城市（城市群）创建、智慧航空港区建设、农村宽带接入普及、郑州国家级互联网骨干直联点建设、LTE网络建设、下一代互联网和“三网融合”等17项重点工程。

 

为确保各项任务落到实处，方案提出了5项保障措施：一要加强组织领导。依托省通信信息网络基础设施建设领导小组，务实推进战略实施。各省辖市政府、省直各相关部门抓紧制定出台配套政策，将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划，完善考核体系，加大资金投入和政策支持力度。

 

二要完善制度环境。出台《河南省通信设施建设与保护规定》，健全宽带网络监管制度，推进电信监管队伍向地市延伸，鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营，规范宽带市场竞争行为。

 

三要规范建设秩序。严格落实宽带网络建设规划和规范，严格执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范，保障宽带网络设施建设与通行，深化网络设施共建共享。

 

四要加大财税扶持。建立健全电信普遍服务补偿机制，进一步加大对宽带网络发展的资金政策支持，加强税收优惠扶持，积极争取全国性或区域性宽带建设项目落户河南。

 

五要加强人才培养。依托重大科研、工程、产业攻关等项目开展人才培养工作，加强宽带重点领域创新型人才引进，建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制。