走进全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕的房间,他正在聚精会神地修改建议。此次参加全国两会,他带来了10个建议,大多是关注民生领域。
“作为群众的代表,必须踏踏实实做一些事情,反映群众的呼声,把基层的意见传递上去。这几天与其他代表互相交流学习,让我更加坚定信心履行好职责。”郭乃硕说。
翻开厚厚的笔记本,一条《关于打破垄断,提升宽带服务质量》的建议引起了记者的注意。
郭乃硕说,目前,我国宽带行业存在地区行政垄断,市场被区域瓜分,呈现“南电信,北联通”的格局。这种垄断行为比经济垄断的影响力更强势、更广泛,带来的后果也更严重。
“打破垄断的最好方式就是引入自由竞争机制。”郭乃硕说,对垄断者要进行严格管制,对于处在非垄断地位的企业要给予政策上的扶持引导,鼓励私营资本进入国有企业,为建立宽带市场竞争机制提供动力。
“破除行政垄断,还企业公平公正的竞争环境,这是市场回归多元化健康发展的必要前提。”郭乃硕说,现在我国少数有线电视企业虽然取得了当地宽带接入业务的经营权,但是要缴纳费用巨大。如果能在宽带业务上给予有线电视企业适当的政策优惠,对于加强市场竞争和阻碍垄断行为将起到很好地促进作用。此外,要进一步调整宽带资费结构水平,放松宽带市场资费管制,将价格交给市场决定,也是打破宽带垄断的办法之一。