平安城市(城市监控报警联网系统)是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦、内保等多个公安类别，包括图像监控与报警系统、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、GPS和CAS机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的子系统。这就表明平安城市项目严格说来是一个特大型、综合性、功能性上既复杂又强大的安防管理系统，同时需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等视频监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等系统的配合集成以及与城市公共播音系统的联动。

　　

而平安城市的应用核心就是透过人防、物防及技防的三防核心技术，来建设一个完整而安全防范系统，各个子系统间相互配合相互作用来完成的城市安全防范架构。但新一代的平安城市难道就只是注重这些IP数字化技术，网络传输技术以及无线应用这些部份而已吗?答案当然不会是只有这些。

　　

新一代的智能平安城市项目将走上除了网络化及数字化以外的进阶智能成平安城市规模。这个规模内容将包含一个平安城市综合管理信息平台，这平台里包括城市视频监控系统、数字城管系统、视频会议系统、灾害管理及应急系统、城市能源监控管理系统及城市ITS智能交通系统、气象及环境信息收集系统等多个系统，利用各子系统间数据交换平台来实现资源共享及整体监督管理。系统前端的数据将会通过视频监控系统、数据收集器等采集再传输到指挥调度中心。

　　

指挥调度中心管理平台将会由服务器、数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、大屏显示服务器和其它应用服务器组成。这些架构及项目将成为新一代平安城市走上安全智慧城市的初期解决方案架构，安尼数字提倡统一视讯(视频监控、视频会议、应急指挥)在平安城市中进行应用，下面就这个平安城市监控平台谈谈观点。

　　

　　

如果从统一视讯角度看现阶段平安城市视频监控系统平台设计都应该可以实现所有视频的集中管理，最大限度地实现跨级跨区域、跨部门视频监控资源共享和互联互控，保证联网的视频传输的质量，提供一个视频信息资源的统一监控检索系统，充分发挥视频监控系统在加强社会管理，提升警务效率、组织群防治、预防和打击违法犯罪等方面的作用。在监控中心平台规划上有以下条件：

　　

建设集中、统一的平安城市视频监控系统。结合全市所辖各单位图像信息建设的特点，进行统一规划、统一设计、统一管理，形成市局、县局、派出所三级，点、线、面的公共安全技术体系，实现全市图像资源的上传下达，全网图像资源共享。

　　

多级联网的平安城市视频监控系统。市局和县局监控中心能调看到下属各个派出所监控中心、派出所下属的各个行政村、主要街道、社会单位的所有摄像机图像，能控制下属的各个派出所的活动摄像机。各个派出所调看、控制本辖区下属的各个监控室的所有摄像机图像。分局监控中心可以对前端监控点所属摄像机进行控制。

　　

平台的兼容性。平安城市视频监控系统可以兼容国内各厂牌的DVR、DVS、NVR、IPC等类型设备，必须兼容所涉及的硬设备。

　　

平台的开放性。平安城市视频监控系统必须考虑与既有全市各区县公安系统已建平台能进行无缝对接，要能硬件整合达成一致，便利售后服务。

　　

多级用户权限管理。能够结合公安机关的组织机构实行多级部门、多级用户权限管理，提供自上而下的控制与管理，上级部门可以对下级部门进行管理和控制;支持用户优先级级别管理，确保系统中高级使用者和各级领导在重大情况或紧急情况下对系统的操作控制优先权。

　　

应急预案。在报警发生时，可以通过应急预案实现报警联动，使平台值班人员能够及时了解报警相关信息及现场动态，并且事后可以通过报警信息查询或检索相关录像数据。　　电子地图。在公安市局和县局监控中心可以显示所辖派出所、行政村等多级、多层的电子地图，能显示街区分布、派出所辖区范围、警力分布、小区警务室及联防点、治安点位置等，并且能点击显示监控点图像;通过电子地图可以对监控网点进行配置操作。

　　

智能巡检。可以对市局和县局所辖设备进行自动巡检，值班工作人员可以随时查看系统DVR、DVS、各类服务器、工作站等工作状态以及网络状况;系统可以自动生成各监控点每天工作状况、发生故障的种类和时间等，便于主管部门全面了解监控系统运行状况，及时发现系统中出现的问题，实现高效、智能的系统管理与维护。

　　

报警联动控制。在报警发生时，能自动切换预设的摄像机，将对应的监控图像切换至相应的监视器上，并自动定位在相应的预置位上，并能实现远程预览组切换;支持任意选择摄像机进行视频群组预览。

　　

　　

现阶段在智能高清趋势下，平安城市视频监控系统主要涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分。前端视频采集主要包括：道路卡口、红路灯路口、宾馆酒店、娱乐场所、网吧、城市街道、派出所滞留室、其他公共区域等，在这些重点区域安装百万高清网络摄像机实施高清晰的现场监控、抓拍、智能分析;使相关管理部门充分把握现场的详细情况，提供高质量的画面给监控人员或者是后端智能分析系统，在完成传统事后分析功能的同时逐步实现事前预警提示。

 

每个区域构建前端高清监控子系统，完成对每个区域的详细记录、监控，同时通过视频光纤专网将各个子系统统一并入专网实现大规模集中城市高清视频监控，实现统一调度，资源共享，提升相关执法部门的工作效率。指挥中心在视频监控的同时，可同时对多个前端喊话(广播)，对求助人员可提供语音帮助，对不法分子的犯罪行为可起到威慑作用，实现可见即可控，为城市的和谐繁荣构筑一道高清视频安全监控网。

　　

　　

在政府机构门口、金融、行政机构门口、人口分布稠密处、交通要道、复杂环境场所(广场、影剧院、娱乐场所、车站、宾馆饭店、公园等)、城区道路等位置进行监控，定点路口采用高清摄像枪进行监控，动点采用高清网络球机实施大范围的监视，使治安监控人员更及时准确的发现并跟踪警情，提高响应速度。传输网络采用“有线为主，无线辅助”的建设模式，着重于成本控制和接入质量，以点对点、可网管接入模式为主的思路。有线方式采用自建光纤接入或租用专线接入;无线接入采用3G或WIFI。监控中心由管理服务器、流媒体服务器、存储服务器、智能分析服务器、客户端、高清解码矩阵、大屏幕电视墙等组成，能在统一操作平台、统一界面下实现对多路监控前端的监视和控制功能。

　　

　　

通过在省际、城际、城区主干道、主要交通要道、主要出入口等安装高清治安卡口系统，对经过的所有车辆进行抓拍，获得车辆图像，并自动实时地识别车牌字符，记录下车辆经过的时间、地点、车牌号、行驶方向等数据，并全部汇入网络传输子系统，传输至中心管理平台。平台可实时将前端上传的图片与黑名单库比对，发现布控车辆后通过软件界面、声音、短信等方式报警;系统可按车牌、地点、车道、时间等信息，进行单条件查询、组合查询和模糊查询等;系统可按日、周、月、年等时间段，统计不同点位、不同设备的车辆信息，并以报表、曲线图、柱状图等各种直观的方式显示出来。

　　

　　

采用140/200/500万CCD高清一体化摄像机为采集主体，单台摄像机覆盖单向1~3车道;同步支持闪光灯和LED频闪灯进行夜间补光。系统可以通过对视频的智能分析判断车辆直行闯红灯、右/左转、逆向行驶、压线、跨线、违反禁止线等违法行为，能自动检测抓拍到机动车违反交通安全法行为的连续三张违章图片，违章照片能清晰地反映“红灯、停车线、车型、车牌、时间、地点”等违法车辆的基本情况。系统做到人、路、车三者的有机结合，充分应用闯红灯记录系统使交通监控真正实现“智能化”，极大地提高交通管理的效率，确保交通安全。

　　

　　

为了加大重要治安复杂场所的监控力度、加强重点治安单位和公安部机关内部单位的管理力度，提高公安机关发现、控制、制止、打击各类违法犯罪行为的能力，提升全市社会治安整体防范水平，需要对大量的社会面资源监控系统进行有机整合，实现统一管理、资源共享。社会资源监控包括：重要交通路口，路段;首脑机关，要害部位，公共复杂、人员集聚场所;网吧，娱乐场所;宾馆、酒店;民爆物品储存、使用单位;内保单位;居民小区;公安基层单位;公安监所;特种车辆GPS监控。

　　

不久的将来;部份大城市群将会带动中国城市演化进程，将向中小城市带动中国城镇化安防进程的转变，三、四线城市将成为城市建设发展的主流，安防行业平安城市将会带来的另一个成长契机。