之前曾有消息称，联通即将开展LTE（4G）基站首次集采工作。据悉，他们计划集采LTE基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个，FDD-LTE基站3.4万个，FDD-LTE室内站8000个。

与此同时，工信部也已对中国电信正式下发有关允许开展TD-LTE试验网的批复文件，这意味着中国电信可以启动TD-LTE试验网建设，并开展与TD-LTE相关的试商用业务，同时也表明未来发放的4G牌照中，中国电信至少会获得一张运营TD-LTE的4G牌照。

至此，中国三大运营商均已正式启动4G网络建设工作，而中国联通的此次招标和中国电信得到工信部的批复也意味着，两者在4G时代将确定使用FDD/TDD混合组网方式。
需要注意的是，在中国联通之前，中国电信已经完成首批LTE网络设备招标，其中FDD基站占比70%，TDD基站占比30%的方式建网。

一直以来，中国联通对4G的态度并不积极，这主要是因为中国联通一方面正在享受丰厚的3G红利；另一方面，中国联通的资本实力是三大运营商中最弱的。而中国联通启动此次LTE设备集采则意味着中国联通将正式开始追赶中国移动和中国电信的网络建设步伐。
不过，与中国移动动辄200亿的资本投入不同，中国联通可能不会对4G投入过多的资本力量。中国联通董事长常小兵此前就曾表示，“预计未来即使投资在4G建设，将会控制在（每年）100亿元以内的水平。” 与此同时，中国联通如何在有限的资金条件下平衡好3G和4G网络的发展，成为一大难题。

之前有消息称，内地4G牌照将于11月初发放。之前工信部官员已经表示，三大运营商都将先获得TD-LTE牌照，而中国联通和中国电信可以在之后申请LTE-FDD牌照。

根据已曝光的频段资源划分显示，中国移动的4G频段均在TD-LTE规划频段内，而中国电信将获得1.8GHz频段(1755-1785MHZ / 1850-1880MHz)频段资源、而中国联通也将获得2.1 GHz频段(1955--1980MHz / 2145-2170MHz)，这两个频段都是之前划分给LTE-FDD的频段资源，中国联通和中国电信获得LTE-FDD和TD-LTE双牌照已成定局。