国务院常务会议决定推动年内发放4G牌照,工信部官员日前也表态称,将适时发放4G牌照。同时在技术选择上,中国政府持技术中立立场。官方对4G的大力推动注定4G将会沿着完全不同于3G的发展路径迅速启动。虽然国务院常务会议上只是明确了4G发牌的时间上限,并未对我国4G发牌将会选择何种制式、颁发给哪家运营商等细节问题给予更多的披露,但工信部的迅速跟进,4G年内提前发牌几乎已经板上钉钉。
4G对中国经济的拉动力是毋庸置疑的。今年1-5月份,信息消费的规模已经达到1.38万亿元,比上年同期增长19.8%。2012年全年,中国信息消费市场规模达1.7万亿元,较上年增长29%,带动相关行业新增产出近9300亿元。今年上半年,中国微信用户超过4亿户,微信用户拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%;电子商务整体市场规模达到5.4万亿元,增长38.5%;电信基础设施投资1297亿元。4G一旦启动,其上下游产业链更会成为资本市场投资的热点,据工信部和中科院等权威部门和机构预测,4G网络前期建设拉动的投资规模在5000亿元左右,网络正式商用后,还将带动终端制造和软件等上下游行业,产业规模有望突破万亿元大关。因此,国家和信息产业都相信,4G启动后的中国信息消费市场将掀起史无前例的热潮。
信息消费由国务院总理李克强力推,是被媒体称为“李克强经济学”的重要组成部分。7月16日,李克强主持召开的经济形势座谈会上传出消息:政府已专门研究制定了鼓励信息消费的具体措施,要落实到位。会后,工信部马上加快与国家发改委等有关部门研究信息消费的实施意见和具体政策措施,文件将会尽快出台。
与此同时,三大运营商在4G牌照发放方式上的博弈和暗战时间可能会被大大压缩。从电信业历次改革的经验来看,涉及电信运营商重组、牌照发放等电信改革的重大事件,最终都会由国务院拍板,在此之前,则会经历一个漫长的博弈和专家论战阶段,显然,4G迅速升温和决策层的快速定调,让这个漫长的论战和博弈阶段迅速缩短,甚至很多专家撰写的长篇大论还没来得及发表就已经落后于形势。中国势必在4G上选择更加积极主动的发展策略。
虽然目前三大运营商还没有明确提出申请哪种4G技术,但排兵布阵早已展开。中国移动的热情自不必说。在此前广州举行的天翼3G交易会上,中国电信董事长王晓初直言,大范围、广覆盖的4G网络还是使用FDD,而市区等人口密集、高话务量地区将采用TDD改造。不仅如此,未来终端定制策略上,中国电信也对产业链伙伴提出了明确要求:手机采用FDD模式,4模(CDMA+WCDMA+GSM+FDD)9频,数据终端采用了混合模式,既可以是TDD+WiFi,当然也可以是FDD+TDD+WiFi。中国联通总经理陆益民也大方表态,联通在4G方面正在进行FDD LTE/TD-LTE融合组网试验。事实上,中国移动也可能通过融合组网的方式来完善网络服务体验,毕竟中国移动在香港已经有过TD/FDD融合组网的经验。
从全球发展来看,中国今年启动4G与全球几乎同步,目前美国的4G网络虽然覆盖率正在大幅提升,但仍存在许多4G信号覆盖不到的盲区;韩国于2011年7月推出LTE服务,目前LTE网络用户2300万,占其手机用户总数的41%。而中国4G市场一旦启动,庞大的移动通信用户规模爆发出来的技术和应用革新热潮是无法估量的。4G的定价模式更丰富,融合了流量、速率和终端等多种定价元素,这会直接刺激移动互联网产业朝着更加精细化和多样化创新的方向发展,从而从根本上变革产业发展模式,甚至重组产业链。运营商现在就已经开始寻找新途径,将其过去的通信基因和互联网基因融合到一起。