随着宽带中国战略的实施以及网络电视的发展，人们已经不满足用PC、手机、平板电脑等小屏看网络视频了。此时智能网络机顶盒的快速普及，使越来越多的人更倾向于用电视大屏收看网络电视，同时也实现了对老电视的升级。但遗憾的是，这些机顶盒几乎全部不能接收有线高清数字电视。在用户收看有线高清数字电视的时候，必须用电视机遥控器切换到另外的广电机顶盒，前后需要三个遥控器进行操作，非常麻烦。

造成这种麻烦的原因是各地有线电视采用了不同的技术标准，导致广电机顶盒不能全国通用，迫使各个广电只能定制机顶盒，市场化销售的网络机顶盒无法具备接收有线电视信号的功能，甚至连最先进的智能电视也不兼容有线电视。同时，为了开展和维持业务，广电不得不承担起机顶盒的采购和维护负担，面对终端技术的快速更新，无法像移动通讯运营商那样通过手机的市场化销售消化终端升级成本，促使手机技术的更新换代。面对三网融合带来的竞争局面，广电阵营面临的终端升级压力越来越大。

很显然，广电方面已经意识到了这个问题的存在，正在积极统一机顶盒技术标准，力促机顶盒实现市场化销售和技术进步，满足百姓方便愉悦的看电视的需求。据DVBCN记者了解，６月５号在济南召开的下载CA技术研讨会（总局科技司指导，中广协会技委会主办），主要目的就是统一全国的数字电视加密技术标准，促使机顶盒向满足百姓不同需求的市场化方向发展。

的确，现在的电视机越来越先进，从智能高清，又在向超高清电视方向发展，在研讨会现场就展示了一台创维84寸超高清电视，图像质量生动逼真，将来看超高清电视时，在没有出现重大技术创新/革新时，用户还得另外购买超高清电视机顶盒。如果还不能统一广电技术标准，广电将在超高清电视时代面临更为巨大的挑战，势必会影响广电对用户市场的拓展。

所以，广电通过市场化升级用户终端迫在眉睫。统一广电技术标准，让老百姓能够在市场自由选择，实际上也是一项有利于百姓方便看电视的民生工程。