据传2月份由工信部主持的“关于OTT业务对电信运营商影响讨论”（中国移动、中国电信、中国联通相关负责人均派人出席），会议上，中国移动与中国联通针对运营商补贴的方案争论不一，最终未达成一致意见，不欢而散。
最近的一个谈判发生在3月11日……
三大运营商和腾讯微信，坐下来谈判了，这个被戏称为“三缺一”的牌局多了了工信部“庄家”。
一石激起千层浪，网友议论纷纷。1、你如何看这样的谈判？2、如果谈崩了，中国是否会仿效韩国封杀微信？3、用户和产业链需要看到什么？工信部这个“庄家”会做出什么“暗示”和调节？
谈判的几个结果预测：
1、腾讯和运营商双方分歧较大，双方不欢而散，微信语音等功能被部分禁止；
2、微信和三家运营商达成协议，腾讯流量纳入市场运营，形成良性结算原则；
3、微信和其中某一家达成协议，支付较高的流量费用。而其它两家运营商以及互联网企业不可操作。
希望不要搞“双寡头垄断”
北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋独家接受搜狐IT采访。曾教授尽管是电信方面的专家，但是，最近在研究“三网融合”问题，所以对互联网方面的话题非常感兴趣，一再强调“希望不要搞双寡头垄断”，他谈了三点看法很有代表性。
1、中移动和腾讯的谈判并不是现在才开始，已进行了近两年了。这期间，互联网一直在“论战”，包括3Q大战（360和腾讯）、3B大战（百度和360）。正是这一个个“论战”，博得社会各个方面对互联网的关注，这些企业名气越来越大，人们已关注这个行业的发展。因此，这是一个“正常的现象”。尽管谈判的内容不了解，但是，流量、补贴可能是焦点之争。企业与企业需要进一步协商。互联网企业刚过来大冬天，挺不容易，但是，现在比10年前强多了。个人认为，两个企业能“坐”下来谈判，说明他们心态好了，也成熟了。因为在激烈的市场竞争中，理性的东西更加需要。
2、从网融合角度看，互联网（微信）是三网融合重要一部分。不是竞争合作，而是合作竞争。汉子的次序不一样，意义不同。为什么这么？如果过度夸大竞争，而不去把“蛋糕”，可能会损害企业的成长。中国目前还没有一家企业，能和谷歌这样的企业比，因此，社会应该多关注企业的转型，谈判希望有这么一个地点，实现双赢，而不是双输。
3、流量、结算等并不难。去有一段时间，腾讯希望被移动收购，后来移动想收购腾讯，为什么？流量这个问题都好说，只是因为“竞争”而忽视了合作。今天双方能坐下来谈，达成一个协议没有问题。希望是合作竞争，不要搞双寡头垄断，如果两个企业勾结，不仅会损耗消费者（用户）利益，还会给整个产业链开了个坏头，损害其它互联网企业的利益。
运营商毫无“底牌”
内部人士透露，这次运营商和腾讯微信谈判毫无底牌，把希望寄托在政策监管对腾讯施压。运营商将腾讯诉诸工信部的依据有这些：
1、中移动曾经曝出，腾讯流量占据40%以上，而贡献收入不到10%；
2、 “微信争夺运营商的传统业务语音、短信、视频等业务的市场。”中国联通基层一位员工对搜狐IT表示，有了QQ和微信，传统的业务使用量已下降，本来大家讨论问题可以打电话，这不用QQ也ok了。而且，现在年轻人用微信已很普遍了。
3、工信部近日发布统计数据显示，2012年，全国移动短信发送量达到8973.1亿条，同比增长仅2.1%，增幅为四年最低。
尽管有这些压力，丝毫找不到腾讯微信的“违规”依据。唯一可以模仿是韩国。
在亚洲，微信的海外版本Wechat、在日本最火的Line、韩国的kakaotalk,都在当地市场份额最大。而韩国通信委员会去年批准了韩国移动运营商们相关请求，运营商们可以向OTT提供商收取费用，也可以“掐断”OTT语音流，不向OTT语音服务提供商开放网络。
不过，韩国封杀韩版微信也存在“争议”。
曾剑秋认为，从全球的电信监管政策看，过去都是管制，扶持新进入者，譬如互联网企业，打破传统的垄断企业，现在时代转变了。世界的发展在变化，过去鼓励新兴互联网企业发展，他们的优惠政策比较多，传统的企业也不敢强势竞争，现在监管政策在变。譬如，中国移动也在发展飞信。另外，中国移动还是强大很多，互联网企业优势逐渐消失，逐渐和传统企业一样，活力越来越少，也像国企亦一样。
另外，有专家认为，国际上都采用“谈判”的手段。国外结算也是这样，谈判没有绝对的合理，只有相对的合理问题。国际运营商对OTT业务的态度也截然不同。如西班牙电信基于电信网络与互联网结合寻找各种途径开展OTT服务，其数据应用服务已成为新的业务增长点，这就是范例。
电信专家周双阳在接受搜狐IT采访认为，“微信是一种新型的创新型业务，各方面需要不断的重新认识。个人认为，运营商还是要开放，封闭不是办法。”譬如，2 月初，香港电讯旗下 PCCW Mobile 在业界观望的目光下成为第一个与微信合作的运营商，率先推出微信用户数据优惠包。微信用户支付月费 8 元港币，即可在香港不限流量地使用微信传送语音、视频、图片及文字，进行单独聊天及建立聊天室。此外，香港电讯还为访港微信用户提供免费任用香港电讯 Wi-Fi 服务。这就是最好的合作案例。
附：网友和业内专家公开观点：
财讯传媒集团首席战略官段永朝：国内部分机构对微信的认识还存在错误，亟待修正。在目前的互联网利益格局下，微信不应成为电信运营商的的“敌视”对象，微信也不可能取代传统运营商。在未来两者的关系存在很多合作共赢的探讨空间。
飞象网总裁项立刚：互联网企业和电信运营商从来都不是对立关系，都是共同生共同存的，运营商做不了开发商，互联网企业也不可能花 5000 亿建网。 因此，改变这一局面的根本措施不是杀鸡取卵或竭泽而渔，而是与 OTT 企业合作共赢。
黄嘉榔：早前互联网上一直都有观点认为腾讯因微信会成为第四大运营商，对于内地的三个运营商而言，如今是已经看到腾讯的威胁，同意大陆运营商拒绝做“管道”的猜想；另外一个就是几方的谈判或许利益无法谈拢；而对于香港电讯而言，如今连线未来的第四大运营商，对于开拓内地市场是利大于弊。
范超强：大陆移动运营商还处在对微信的防御和抵制阶段，一方面三大运营商有国家产业政策的支持，对抵御和应对的政策资源还没用尽，另一方面，移动运营商在推广自有的类似应用，比如移动的有你、电信的翼聊。如果现在合作，等于运营商主动放弃了，博弈还在半道。
夜晚风雨声：微信对移动运营商通话费、短信费的冲击是致命的，微信只是是腾讯的副产品，合作不是轻易能实现的，运营商不甘愿放弃，又没有抵御的利器，毕竟损失的真金白银，他们只有靠国家政策自保，也在寻求反击。
责任编辑：秦蒙蒙
