700万人口的城市可以容纳多少家公共免费电视？这已经成为公说公有理、婆说婆有理的谜题。
一直以来香港公共免费电视只有电视广播有限公司(下称“无线”)及亚洲电视有限公司(下称“亚视”)两家，形成长期“两台分立”或“一台独秀”的情况。
有业内人士向《第一财经日报》表示，政府此前曾委托专业咨询机构对香港公共电视市场作出分析，报告指出最终能够生存下来的只有两家。在新的竞争者进入的情况下，连年亏损的亚视难逃厄运。
根据香港通讯事务管理局(前身为广播事务管理局，下称“通讯局”)规定，香港免费电视节目服务是指拟供或可供超过5000个住宅单位在香港免费接收的电视节目服务，并以香港为主要目标市场。由于此类电视节目服务最普及，对社会的影响力也最大，因此受到较严格的规管。
2009年底，城市电讯(香港)有限公司(已改名为“香港电视”)、奇妙电视有限公司及香港电视娱乐有限公司分别向通讯局提交了免费电视牌照的申请。
任何行政指令的颁发在香港均需经过系列程序。在免费电视牌照一例上，通讯局需要向公众进行咨询，在充分考虑咨询意见后，就申请事宜向特区行政长官及行政会议作出建议。此后，行政长官会同行政会议在考虑通讯局建议后，可发出免费电视牌照。
程序尽管清晰，但执行起来却相当缓慢。2010年7月至9月，通讯局就增发免费电视牌照展开公众咨询，在两个月内共收到256份意见书，其中也包括无线和亚视递交的意见书。
意见书涵盖范围非常广泛，包括节目种类和质素、技术可行性、投资承诺、对广播业及观众带来的影响等。2011年7月，通讯局同意向上述三名申请者批出三张免费电视牌照，并向行政长官及行政会议作出批核申请建议。
然而事隔一年半，最终结果仍未批核，亚视和无线则先后就增发牌照向高等法院提出司法复核。
香港商务及经济发展局局长苏锦梁则重申，特区政府一直按既定程序处理发牌申请，但为避免影响行政会议审议，以及相关的司法复核程序，现阶段未能公布进展及详情。
近日有香港媒体引述接近政府人士的消息称，特区政府已就发牌一事“开了绿灯”，只等无线电视提出的反对发牌的司法复核结束，便会一次性发出三个新的牌照。
无线的应对
实际上，经营状况羸弱的亚视，其申请的司法复核已在去年3月遭到香港高等法院拒绝。如今，“老大哥”无线针对免费电视牌照的强势出击，方能左右新牌照何时发出。
今年1月3日，无线向香港高等法院提出司法复核，需要答复的对象包括通讯局、行政长官会同行政会议。电视广播有限公司助理总经理陈树鸿向本报记者表示，技术上任何发放牌照的决定，都必须在司法复核有结果后才能作出。
据他介绍，司法复核将有两个阶段，首先是高院决定是否接纳申请，预计3月有结论； 若接受申请，之后便是难以预料时间的法庭聆讯。
对于被指采取“拖字诀”，陈树鸿称：“我们也不想拖，这对我们的投资也有影响。”他表示，例如在数码广播方面增大投资、加强广播质量的项目，就由于不知道未来两三年会有多少竞争者而暂停，“要云雾拨开后再考虑进展”。
无线一直坚称，香港电视广告市场份额一直维持在每年不超过30亿港元的水平，与通讯局提出每年90亿港元的广告市场容量相差甚远。
“我们不怕竞争。”陈树鸿说，但不可回避的现实是，竞争者的入场将导致每家电视台的收入降低、成本增加、利润下降。“亚视和无线每年的成本为25亿港元，利润只有4亿~5亿，利润率只有5%~7%，”他说，“竞争多了，抢人抢机器，成本增加最终整个行业都会亏本。”
面对势不可挡的公共免费电视战，长期占有香港至少六成收视率的无线，正在试图增加海外业务，在新的三家股东(陈国强、王雪红和普罗维登斯私募基金)带领下，以完成创办人及传媒大亨邵逸夫将无线打造成为世界级媒体的愿望。
目前，香港和国际业务收入分别占比55%和45%，陈树鸿称，无线未来将主力发展内地市场，以及积极推广新媒体。
同时，上海、台湾及香港两岸三地均有新项目上马。陈树鸿称，新股东之一HTC董事长王雪红积极推动台湾制作，无线已在台湾买地建设电视厂房，并将在HTC专业委员会的帮助下推动新媒体发展。
与无线两面出击相比，已经上了船却没有拿到船票的香港电视，境况则更为尴尬。
在“电讯魔童”王维基的率领下，香港电视原本来势汹汹，掀起了一股高薪“挖角潮”，挖角对象包括前线艺人到编剧等幕后人员。有无线员工向本报表示，不少跳槽香港电视的前同事都很认可新东家，“士气很高”。
陈树鸿承认，去年初这对无线内部军心有些影响，但目前早已稳定下来。据他介绍，无线总共4000多员工，“走了的估计一百来人，主要是幕后人员，有些走了的同事看到现在还没开台(也想回来)。”
为您推荐
作为目前国内第三个具有三网融合业务资质的公司，昨天华数集团宣布正式推出融合电视屏、电脑屏、手机屏的跨屏内容系列产品和服务。上月底，华数获得广电总局颁发的首批互联网电视牌照，这也是继中国网络电视台(CNTV)、上海文广新闻传媒集团后，广电总局颁发的第三张互联网电视牌照。此前，华数已获得IPTV牌照、手机电视牌照，即华数成为第三个具有三网融合业务资质的公司。昨天，华数同长虹、TCL等电视厂商签订合作协议。据悉，该协议并非排他性合作，也就是电视厂商可以同时选择几个内容服务提供商。华数集团总裁励怡青表示，提供的内容保证都是有版权的。“华数根据用户需要，还提供免费和收费两种产品服务。”
发布会前，与会人员穿越了一道特殊的时空隧道，从远古北京猿人的钻木取火到清代的舞台戏剧，从卓别林的无声电影到早期的黑白电视，从今天的信息时代到未来的数字化时代，真切地让人感受着科技改变生活，电视改变生活的强大震撼。发布会上，华数集团全面展示了融合电视屏、电脑屏、手机屏跨屏内容系列产品：互动电视、互联网电视、手机电视、新业态电视。“您可以在温馨静谧的家里欣赏时下最热大片；您可以在如诗如画的西湖边徜徉无边无际的互联网世界；您可以在交通拥堵的路途上，看看电视直播、炒炒股票。无论是在家里还是户外，您只需动动手指，就可以轻松实现看电视、点大片、览新闻、玩游戏、炒股票、缴电费、搜信息、发短信、聊视频、查路况
电视广播(00511)业务总经理郑善强表示，今年首季广告市场非常活跃，广告收入达双位数字增长。至於政府或会再发新的免费电视牌照，郑善强表示，公司无感到太大压力，不过认为现时市场容纳更多免费电视频道的空间不大，除非这些新的频道能提供一些针对性的节目，填补目前市场上的不足，才有生存空间。
申请者表示如获批牌照，可立即启播南都讯记者吴怿发自香港香港新增免费电视牌照的事宜，目前正在按既定程序处理。香港商务及经济发展局局长苏锦梁昨日表示，免费牌照的审批正在处理，而免费牌照对业界影响深远，要仔细及全面研究。由于香港政府对电视节目制作及播出的严格控制，目前香港只拥有无线和亚视两家免费电视台，而收费电视台则包括香港有线、香港宽频、NowTV、无线收费电视等。在免费电视长期“二选一”的竞争模式下，逐渐形成了无线一台独大的局面。2009年，为了增加竞争、优化节目质量，香港政府宣布开放免费电视牌照申请，对电视市场局面将产生深远变化。去年，香港广播事务管理局初步决定将向电讯盈科、城市电讯及香港有线
