互联网时代，没有网络的OTT服务商竟然神奇地崛起成巨头，经常与网络运营商平起平坐甚至更受资本市场追捧，这是史无前例的。然而，没有网络是OTT服务商最大的优势，同时也是致命的短板。OTT的繁荣究竟只是一个阶段还是会因为互联网特殊的开放性、分布性和协作性成为网络历史的特例？让我们拭目以待。
人类很早就意识到了“网络效应”，人的社会属性就是通过各种网络来实现的。语言和文字发明后带来的信息交流繁荣，使得相互间交换物品的贸易成为可能。而以欧亚贸易圈和地中海贸易圈为代表的交通运输网的形成，促使了金融业从商贸中分离，形成了独立的金融网。到了以“动力驱动”为典型特征的工业革命时期，能源的远距离输送需求强烈，催生了电力和石油等能源网。
网络是一切社会经济活动的基础。从交通运输网、金融网、能源网到信息网，网络从来都是一个国家的命脉。从电报、电话、无线电广播、电影到有线电视，网络的拥有者才可能得以发展。但到了互联网时代，没有网络的内容商(即OTT服务商)，如Yahoo、Google、Amazon、Facebook等，竟然神奇地崛起成巨头了，经常与网络运营商平起平坐甚至更受资本市场追捧。这种现象在与网络相关的各类产业历史上从来没有过。
还没有中文名字的OTT(Over The Top)，也是一种通过互联网提供内容和服务的模式，但要特别强调网络不在内容商的管理和控制之下。OTT业务和服务商的崛起至少有两个前提条件，一是网络技术的开放性，二是网络政策的中立性。
互联网的技术架构采用了一种“端到端透明”的设计理念，即将互联网与通信相关的功能(IP网络)和应用(端点)从头到尾去耦合。这种设计模式最大限度地简化了网络的设计，网络完全不感知应用而只提供尽力而为的服务。架构把复杂性交给终端，从而让网络失去了对应用的控制力。
自“围墙花园”模式先后在宽带固网和宽带移动网倒下后，WWW等所有的互联网应用就都是OTT的了。广义讲，所有的重叠网模型的服务(如CDN、移动终端平台和云计算平台)也都可以算是OTT业务。
网络运营商被迫做“懒汉”的结果，就是只能做“比特管道”了，像丝一样赚辛苦钱，于是喊出了“转型”的口号。 “全业务”、“IMS”、“IPTV”、“NGB”、“互动电视”、“定制终端”、“差异化”、“QoS”和“DPI”等，让行业内外都头晕的名词，就是网络运营商为避免“被OTT”所做出的努力和尝试，当然甘苦自知。
“光脚”的OTT们踩在网络巨人的肩膀上发展壮大，成了“有产阶级”后担心起“郁闷”的网络巨头来了，开始诉求政策保护。OTT们希望继续保持自己赖以生存的网络的开放性，从政策层面限制网络运营商在开放性上有任何“小动作”，这就是“网络中立”。
“网络中立”与“端到端透明”一脉相承，只是政策性术语罢了。“网络中立”的本质是网络运营商和OTT服务商之间的政策性博弈。支持者以Google等互联网企业为代表，认为这样可以促进互联网内容服务的发展繁荣。反对者以电信和广播网络的运营商为代表，认为这样会抑制对网络基础设施的投资，危害到整个行业的发展。但二者最终的结论却是让人啼笑皆非的一致：都是为了给消费者提供更好的服务。因此，第三种观点认为，“网络中立”属于没事“找抽型”的。
要找的“抽”还真来了。既然大家都拿消费者说事， FCC就也拿消费者说事，于2005年提出了互联网“开放性”的管制四原则：1.消费者有权访问所选择的内容，只要是合法的;2.消费者可以运行各种应用和使用服务，只要是法律允许的;3.消费者有权把设备连接到网络上，只要不危害网络;4.消费者可以在网络运营商、应用提供商以及内容提供商的竞争中自由选择。
2009年又补充了两条：5.互联网接入商不得识别特定的互联网内容或应用，但允许做合理的网络管理;6.互联网接入商所实现的网络管理活动必须是透明的。
这六条原则在总体上支持网络中立的同时，没有限制网络运营商为用户提供差异化服务(如智能管道、安全等)的商业活动。但令人遗憾的是，这六条原则却对当时已兴起的平台化是否也要“平台中立”的问题语焉不详。
在技术驱动和政策保护下，基于网络的“围墙花园”被彻底拆除了，为OTT业务的发展大开绿灯。但近年来互联网服务却越来越平台化，终端商和网站把“平台类”的围墙建立起来了,互联网企业是越来越“反动”了。比如，Apple在终端上建平台和修围墙，与网络运营商和娱乐业结盟，不让Skype和Google Voice/Map等应用安装在iOS上。2010年Google提出Web流量可以不中立，移动网络可以不中立，搜索引擎中立不现实!作为全球最大的OTT服务商和网络中立的始作俑者，为了自身利益也不再忽悠“中立”了。Facebook封杀Wonder，与Zynga分手，看起来也不想中立。
业务与网络分久必合，合久必分。OTT服务商没有网络是最大的优势，其实也是致命的短板。OTT模式能带来业务创新和市场繁荣，也会导致品质和安全很难得到保证。一个产业发展初期经常是OTT模式占主导地位，而到稳定和成熟期非OTT模式通常是主流。
OTT怎么了？会像所有贸易、金融、能源等网络产业那样只是发展的一个阶段而已，还是会因为互联网特殊的开放性、分布性和协作性成为网络历史的特例？
责任编辑：敖瑞
