三问广电总局叫停“送礼”广告
2013-02-08 09:49:34来源：红网 作者：王垚烽热度:
近日，广电总局下发《关于清理广播电视“送礼”广告的通知》，要求各级电台电视台立即删除含有渲染“送礼”内容的广告。通知指出，一些电台电视台播出的个别广告出现了“送礼首选”、“送领导”、“上级有面子”等渲染“送礼”的内容，且礼品中不乏名表、珍邮、金银纪念币等，传递了不正确的价值观，容易助长不良社会风气。（2月6日新华网）
毋庸讳言，打开如今的电视机，特别是翻到一些地方频道，铺天盖地都是“今年过节不收礼，收礼只收×××”、“送领导，有面子”等礼品类广告。且不说其传递的价值观是否正确，会否助长不良社会风气，单就其制作粗糙的画面、夸张惊乍的语言、狂轰滥炸的播放方式，就够令观众心烦厌恶的了。但对于广电总局此次以行政命令方式清除“送礼”广告的做法，我却持保留意见，甚至忍不住还要追问几个问题——
一问：这种以行政命令叫停“送礼”广告的做法是否合法？诚然，不是所有广告都适合并被允许刊播的，如大众传媒禁止发布烟草广告便是一例。但笔者遍查《广告法》，却愣是没找到一条支持广电总局叫停“送礼”广告的法律依据。在一个讲究法治的国度，像广电总局这种“法无明文规定皆不可为”的行政部门，凭啥叫停电台电视台播放“送礼”广告？我很好奇、也很不解。
二问：叫停“送礼”广告就能扭转送礼歪风？需要指出的是，那些打着“送礼首选”、“上级有面子”旗号的礼品，其实多数是些“大陆货”，真正能入领导法眼的礼品岂会有“今年过节不收礼，收礼只收×××”这样的“三俗”广告？更何况，公款送礼、跑部钱进之所以一步步发展成为官场沉疴，且积弊难除，究其根源，在于权力的不受制约以及由此造成的巨大寻租空间。不从根本上铲除这一送礼风形成的制度土壤，而把希望寄托于叫停“送礼”广告等“柔性改造”，不啻为自欺欺人、掩耳盗铃。
三问：除了无效，叫停“送礼”广告是否还有其他意想不到的“副作用”？我的答案是“有”。应该看到，当下中国电视广告市场的蛋糕分配是相当失衡的。一方面，央视及各省级电视台尽管广告报价惊人，黄金时段还是“一秒难求”；另一方面，数量众多的地方电视台却常常因“吃不饱”而降低广告的投放门槛，致使广告品位普遍偏低。现在，广电总局的禁令更是进一步切断了其本就有限的“合法”广告来源，结果只能逼得地方电视台进一步拥抱非法医药广告以维持生计。
电视荧屏需要清理，社会风气也亟待引导，但关键在于采取何种方式、手段，是依靠法律还是凭借权力？像广电总局这样擅自、随意地叫停“送礼”广告，不仅涉嫌行政违法，而且还可能产生适得其反的效果，不得不说是“拍脑瓜决策”的又一失败案例。从某种意义上讲，真正应该叫停的，并非是“送礼”广告，而是叫停“送礼”广告的行为本身。
责任编辑：文月
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