星岛环球网消息:新免费电视牌照的争拗再起风浪,电视广播(TVB)昨(3日)入禀高等法院申请司法复核,阻止行政长官会同行政会议按照通讯事务管理局(前身广播事务管理局)的建议,增发免费电视牌照。TVB指当局委托机构进行研究的顾问报告错漏百出,而且报告已表明香港未能容纳五家免费电视台,当局却一意孤行认为巿场会自行调节,又没有充分咨询业界。
香港《星岛日报》报道,TVB昨日入禀法院寻求司法复核后,发表声明重申,并非盲目反对签发新免费电视牌照,也无惧竞争,但认为审议签发新牌照的程序必须合法、公平、公正及具透明度,以确保业界有适度及公平的竞争环境,并保障观众的利益。
电视广播集团总经理李宝安表示,当局作出决定前,应先研究香港应该发出多少个免费电视牌照、何时发出及发牌予谁;但通讯事务管理局的报告并没有处理这些问题。他认为,政府必须好好向业界咨询,以及做好巿场评估专业报告,因为将来行政会议很大程度会利用这些数据去作出决定。他指,TVB经过多次要求之下,也得不到政府的合理响应,在无可奈何下申请司法复核,寻求法律公义。
TVB要求法庭声明通讯事务管理局呈交的建议不合法及不合理,而且行政长官会同行政会议无权根据该建议去决定增发免费电视牌照,或要求法庭撤销通讯事务管理局拒绝撤回建议的决定。
入禀状批评,当局委托机构进行研究的顾问报告错漏百出,例如将2005至2009年在免费电视卖广告的开支,由正确的120亿计错为360亿,足足相差三倍,又将2009年的电视广告开支,由正确的25亿错误评估为70亿。TVB认为,电视广告开支对于电视台有多少广告收入异常重要,电视台主要靠广告收入才有资源运作,当局完全没有察觉顾问报告包含灾难性的错误,并基于这些错误数据提出发牌建议,令建议变得不合法。
当局又漠视增发免费电视牌照会对TVB及亚视带来极大财政冲击,只笼统表示会有潜在影响,但实际上顾问公司在报告中也预期,如果增发三个新牌照,亚视会倒闭,又认为香港未能容纳五家免费电视台,但当局却一意孤行,指新的电视台会因应巿场情况进行调节。当局又被批评没有充分考虑现时电视行业的制作人及艺人数目,不足以应付予五家免费电视台,届时将令电视节目质素下降。
当局认为申请牌照的奇妙电视及香港电视娱乐,由于是上巿公司有线宽带及电盈的子公司,故必定财政稳健;入禀状指当局忽略了免费电视台不可属于子公司的发牌规定,而且证明奇妙电视及香港电视娱乐不能独立生存。入禀状更指当局程序不公,向行政长官会同行政会议提出建议之前,没有充分咨询业界,违反TVB的合理期望,只视TVB及亚视的意见为普罗大众的意见,而且事前没有将顾问报告交予TVB,直至今年9月才将部分报告内容向TVB披露。
责任编辑:鲍莞