国外IPTV业务环境和国内有根本不同。首先国外没有牌照问题，运营商可以自己运营IPTV。国内对于内容监管更加严格。广电总局颁布39号令，规定只有获得牌照的内容运营商才能运营IPTV。
由于国外的现有电视服务中免费电视频道少，而且资费昂贵，因此IPTV运营商普遍提供直播电视业务和VOD点播业务，资费方面与传统电视服务差不多或者稍微低一些，就可以获得不匪的盈利空间。而国内情况是现有电视服务的免费频道非常多，而且资费极其便宜，因此要求国内IPTV业务要与现有电视服务形成差异化来吸引用户。
因此在IPTV运营层面，国外的经验对国内IPTV业务运营借鉴意义很小。而且从业务丰富程度来看，中国的IPTV发展已经走在了世界的前列。
另一方面，从技术层面来看，国外有很多经验供中国借鉴。在国外，运营商在开展IPTV业务之前，进行了很严密的网络规划和升级，提供了高质量(6M-8Mbps)宽带接入网络，这样用户观看视频节目的体验非常好，画面质量非常高。日本等国家还积极引入光纤到户(FTTH)，到楼道(FTTN)等，向用户提供20Mbps的带宽，用户可以享受高清电视(HDTV)服务，并可以同时开展宽带上网浏览等应用。国内运营商已经逐渐认识到了用户体验的重要性，也认识到了IPTV业务的实时性、电视机分辨率，IPTV业务类型这些方面都与PC视频点播业务不同，目前普遍接收了标清IPTV需要2M-3Mbps的观点。而且有一些运营商主动提出了要开通高带宽的接入网(ADSL2+、FTTH等)，就是为了能提供高清电视(HDTV)服务。
海外运营商还有一些业务组合方面的经验也值得国内借鉴。香港PCCW开展的“Now宽频电视”服务，提供了16个免费频道，97个收费频道以及15个音乐频道，每个付费频道都允许用户自由定制，相比国内IPTV业务套餐，更加精细化，目标用户和目标内容之间更加具有灵活的选择性，从而帮助运营商获益。而一旦这样的使用习惯建立起来后，用户很难再选择其他的电视服务形势。
文/UT斯达康奔流产品管理部总监简志敏
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