【深度】广东省广电网络整合的现状与对策
2012-12-06 06:12:12来源：DVBCN数字电视中文网 作者：DVBCN主编李远东热度:
不容忽视的是，目前我国有线电视网络资源分散、条块分割，不少地区网络技术水平落后。为了适应三网融合要求，必须加快有线电视网络由小网向大网、模拟向数字、单向向双向、用户“看电视”向“用电视”的转变。其中，DVBCN认为，“由小网向大网”是最基础也是最重要的转变，因此，要加快有线电视网络整合，并逐步实现各省/全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
据DVBCN数字电视中文网一直以来的观察，目前全国各地的广电有线电视网络的整合工作正在如火如荼地进行着。截至2012年7月31日，全国已有27个省完成或基本完成一省一网整合，其中，北京、天津、吉林、广西、海南、贵州、山西、江苏、重庆、陕西、上海、云南、四川、新疆、宁夏、黑龙江、湖南、青海、江西、山东等20多个省份已完成或基本完成了省、市、县三级网络整合，安徽、河北、内蒙古、河南、辽宁、甘肃等6个省份已完成或基本完成省、市两级网络整合，浙江、湖北、福建、西藏的有线电视网络整合也正在进行。另外广东已完成了除个别城市外的省、市两级网络整合。
面对广电网络整合的利弊，DVBCN数字电视中文网了解到，广东省县（市、区）广电网络改革重组工作组蒲源先生认为，广东作为改革开放的前沿阵地和方向标杆，更应该抓住机遇、积极参与、趋利避害、防范风险。蒲源先生认为现在不是做不做的问题，而是怎么做的问题。
随着2012年7月25日肇庆四会分公司的成立，除与南方银视合作的县区外，广东全省68个县（市、区）挂牌工作已全部完成。一方面，按照“先挂牌，再理顺”的工作思路，挂牌工作取得了阶段性的进展；但另一方面，也标志着广东省网整合面临着行政推动力度放缓的危机。蒲源先生认为十八大前维稳，保证广播电视安全播出，发挥党和政府的喉舌功能，将是广东省网继续获取行政推动力度的又一道“尚方宝剑”。紧紧依靠政府，按属地管理原则，各级党委、政府对当地广电网络整合工作负总责，制订整合方案及推进办法，对按时按量完成整合的地区给予一定的物质奖励，对于不能按要求完成任务的地区加强督查督办。在实际操作过程，应设置一个时间节点，站在广东全省的高度统筹布局，避免采取成熟一个、操作一个的模式。
根据广发【2012】29 号文的要求，在十八大前基本完成一省一网整合，广东全省形成一个统一运营的市场主体，实现省、市、县三级贯通、互联互通。DVBCN了解到，广东省网现在的整合策略是，先签署统一经营管理协议，移交经营权和管理权，暂不涉及资产产权、人员接收等问题，广东省网络公司通过网络整合，发展规模经营，从而使效益最大化。这种思路与“广西模式”类似，属于一种松散型的整合模式，即采用行政推动把全省网络组合起来，人员身份和工资福利拨付渠道不变，整合期间无需经过烦琐的资产评估和界定过程，而省网络公司主要是负责整合后网络的发展规划、建设管理，开展增值业务以提高网络使用率，从而使网络产出效益最大化。
基于上述工作思路，DVBCN了解到，据蒲源先生介绍，省网整合工作组先后赴珠海市金湾区、斗门区，惠州市大亚湾区，清远市佛冈县、连山县，河源市东源县，云浮市云安县，茂名市化州市、韶关7县（市、区）等地调研，解决当地在广电网络整合过程中遇到的实际
责任编辑：方珍
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