福建省网总工林剑书：三网融合下的广电规划

 

        会上福建省广电网络集团股份有限公司总工林剑书先生为我们做了题为《三网融合下的广电规划》报告，以下是全文实录：

 

 

 

        各位嘉宾，各位领导，今天下午的演讲的题目是三网融合下的广电规划，可能更多讲的是战略方面的一些个人的体会。一上来就比较刺激，三网融合对运营商的进攻，我们现在整个广电网络都觉得“狼来了”，三网融合这些年的进展，广电去融合电信运营商是很不成功的。反而电信运营商在进攻广电业务的时候是非常奏效的。这里面说了几个观点。第一个落后是要挨打的，我想大家是认同的。这里面广电在什么地方落后呢？你想躲也是躲不掉的。用政策法规也是躲不掉的，没有那么大的行政资源和能力。跟电信运营商死拼还不行，目前的广电极弱极贫，尤其是在福建这块，这些年从我们联网以后，动作就不大，一直是以县、市、区规模在运行广电网络，小、弱、散非常突出。以现在小、弱、散的规模、实力和人才的筹备死拼肯定是拼死了。是不是就没有出路了呢？我想我们还没有到那么悲观的地步。我们要在竞争中去求生存，活着是最重要的，死了那就是死了。首先是要保住生命先活着，不管是什么情况，活着是最重要的。活着还想活好一点的话要进点策略，我们要扬长避短，我们要认识到我们在三网融合的进程中，我们有什么长处？我们的长处一块是当地的政府党委的支持；第二块网络的结构上，广播网和通信网是完全不一样的结构的网络。在广播的业务上，我们的网络是非常合适去低成本、高效率去展开。我们广播的网络去做通信点对点的业务上，我们在网络结构上就不占优势。能不能做？能做，但是不占先天的优势，这就是广电网络和通信网络、电信网络，除结构上的一个差异。它是以业务为导向去建的网络。广播网就是广播网，通信网就是通信网，这两个网络结构上就不一样。当然不是说不能做，在这里面扬长避短，扬长要把我们的长处，我们的带宽，我们的业务分配的经营模式发扬光大，把它拉开竞争的差距。不会被竞争对手同质化。避短这块也不能死拼，我们在通信业务做得差不多就行，也不可能，也没有这个能力把通信运营商从通信的功能上赶走，这是不可能的。三大运营商也是党和国家重要的神经，把这个神经给掐了也是不可能的。所以有序竞争和适可而止是广电应该非常明确和把控的分寸。

 

        下面说的是贴近去差异。在通信运营商的强项上面我们要想办法去贴近它，去除差异，让服务同质化。这两年大家都会有感觉，苹果IPHONE出来以后颠覆了手机的概念，把手机变成多媒体终端，这时候一下子就把诺基亚，摩托摩拉，爱立信等等老牌通信公司给打趴下了，然后出来一个谷歌，做了一个安卓，不到四年的时间，从安卓1.0到现在4.1，到了叫冰淇淋三明治，安卓的全制甜点，做了什么呢？让操作系统和终端跟苹果同质化了，你切水果我也切水果，最后终端上体现的是一模一样的，让应用程序的开发商既开发苹果的应用程序，同时也开发安卓上面的应用程序，因为是同一个开发者，只是把这个游戏应用展示不同的操作系统上，肯定是做成一模一样的。包括谷歌让谁去生产它的手机呢？让三星，韩国的三星电子屏幕是给苹果做的。让三星去生产这些终端，最后从屏幕上都一样，苹果的CPU现在是A4还是A5，也是三星生产的，最后你会发现手机除了工艺设计，就是外观设计上大家不太一样，最终端的用户用起来不管是安卓也好，苹果也好，展示的东西是一样的东西。就短短的三四年时间，安卓的手机，安卓的系统现在已经略微超过了苹果的系统。就是把差异去掉，我们跟电信运营商竞争的时候，我们要扬我们的长处，把距离拉开，高清、互动。贴近去差异，哪些差异去掉呢？我们广电在三网融合里面，两个网不在我们手上，一个是数据网，数据网现在更多的在最终用户体现上是Internet。那些托管在运营商网络上IDC里面的服务器的内容，可能我们要输，但是我们自己要发展我们的内容。“勤劳能致富”比较好理解一点，“智慧更豁达”就是大家心态要好，更主要是落在“豁达”这两个字上，既打不死，也不能把对手打死，而且对手在国务院公信部的强烈支持下，广电在三网融合里面，结算就不对了。我们所有的流量流进也好，流出也好，全部要付钱，这结算的规矩不对。应该是流进的我要付钱，流出的谁要走了谁要给我付钱，这是平等的结算。如果没有平等的结算，Internet我们是做不成的。我们在东南网络做了十年的Internet运营发现在帮电信运营商打工，第二用户用了还不好。这是我们的经验，所以这时候你就要豁达一点。赔了钱就赔了吧，如果用户得到了这块好处，我们做点贡献也豁达一点。

 

        应对三网融合广电准备好了吗？我相信大家都会对这些准备有些各自的理解和想法。第一个组织准备，我们国网公司筹备组筹备机构我知道至少是三年以上的事情了，到现在为止还没有挂牌，一直说五月份、八月份、九月份，又一年再接着轮，今年至少是第四年头了，我不知道还要轮多久。各省级参差不齐，我知道福建是最晚整合的，目前还没有整合完，厦门和马尾还没有整合到位。已经整合四五年的，像江苏有线，整合完了没有呢？到现在也没有整完，省级整合都没有整合完，国网怎么整合。国网想整合的时候发现很多广电网络已经上市了，变成一个公众公司了，你怎么整？广电没有做好这块组织准备，迎接三网融合的组织准备都没有做好。

 

        第二人才准备，人才准备应该说广电这个系统真的是藏龙卧虎之地。应该说有一些也是很高端的人才，在中层这部分应该说广电这个系统高端不落，中层不强，底层的员工我相信比任何一个运营商都要强。你去中国移动找几个员工能够爬上电线杆的比较困难，很难找，这事情转包给服务公司去了，说的是减员增效，把人均产值做大。这些事情划出去包给民企去做。联通和电信有相同的去向，基本上底层的工作不做了，这个事情让民企去做。民企有办法，他们的员工工资不用那么大，休息也不用那么长，待遇可以很低，工作做得还可以。这是人才的准备。

 

        资金的准备大家肯定知道广电到处缺钱，这都是一样的。通信运营商除了中国移动手上有大把的资金，中国联通其实资金也是非常不好的，不比广电好。那中国电信是介于移动和联通之间，但是你现在让它选择两个选一个，要么改造固网，全光网络。第二个世纪，它不可能两个都选，它的资金能力不可能两个都选，选一个都做得很吃力，不可能两个都选。这块怎么选择，中国电信肯定心中有数，我不知道。

 

        网络准备这块，广电网络还可以，不算很好。这些年网络应该说提高了很多，主要是在于科技进步很多，一样的光进铜退，电信在做光进铜退，广电也是。旧城区这块不是很理想，甚至有人告诉我，十几级的放大器，电视还能看。我没到现场做调研，但是我知道基本上同步能同步得下来吧，其他不要要求太多了。色彩也好，失真也好，不能要求太多。但是这种极端的网络也不多，组织改造也不会花太多的钱。根据我们目前的应用，我觉得目前550M也能够对付得过去。广播的业务是用不了太多的，当然我们的目标是860M到一个G去发展。新建的网络或者这几年改造过的网络，860M是起码的速度。至少县级以上城区这块都没有问题，862M的网络。网络准备里面，三网融合你要做另外两个网的事情的时候就会遇到，我们是做广播的单向网，单向网要变成双向网做通信、才能做计算机，有应有答。这时候我们的网络应该说准备得不够。我们国家有很多兄弟省市的网络已经做得很好，至少在福建网络准备是不够的。我们能够支持双向业务的网络，大数上我估计不到100万户，实际的开通双向业务的网络估计在10万到20万之间，相对于目前650万的网络几乎等于没有。这块是我们要重点去做的一件事情，当然这个事情也是要跟着我们的业务需求去做。

 

        应用的准备，目前应对三网融合的应用准备不对，真是不多。最多就是做了一些透明通道，比如说叫福建的应急会餐系统，我们做了县市一渠道，基层、乡镇村，乡镇街道这块我们做了。怎么做？提供光纤，送一对光纤收发器，这就算装了。应该说是非常低层次的资源性的在做一些应用，更多的应用准备还没有。

 

        终端的准备呢，我们说三网融合，这时候又迎来了数字化的时代，要把模拟电视转成数字电视，最终用户在想，模拟电视跟数字电视还不是一样的？标清还是标清，彩色还是彩色，没有必要换，我为什么要转啊？没有理由嘛，你运营商一厢情愿要我转，转的时候还把模拟关了非要我买机顶盒，这块就会引起用户很大的反感。终端这几年整转福建发了很多机顶盒，从基本型到简易型，最后对用户来说没有改善用户的体验，用户觉得可有可无，跟模拟时代没有什么区别，多了一些台，你给他了他也不看，一百多个频道，二百多个频道，晚上吃完饭从第一个频道换到最后一个频道，睡着了，看了什么？不知道。其实这时候我觉得应该学学国外的套餐的打包经验。你把广电的服务设计成产品，不是粗犷的广播，用产品，用套餐这种方式去引导消费，去让用户做更好的体验，而不是单纯一味地扩充频道，扩充完大家不看那么多频道，也不需要那么多频道，还惹一身麻烦。如果大家关注福建网络广电集团的话，我们的主页上，这几天在做终端的收集和组织测试的工作。我们说终端，机顶盒起码是兼容高清的，要不然跟模拟时代就划不清你的界限，划不清你的好处，用户没有体验。模拟的时候网络合格，看到的电视的质量和数字标清的质量是没有区别的，甚至更好一点。因为数字化压缩的时候有时候压得深了一点还出马赛克，模拟还没有马赛克。马赛克就是DCT编码的时候发生的标志性的错误。模拟时代没有马赛克这个事情。再下来是舆论准备和客户准备，这块我不太熟，就不具体说。应该说广电在三网融合的事情上是仓促应战。

 

        三网融合应对运营商的进攻，我提几个字，IPTV就是有线电视，只要机顶盒后面跟着一条线，它就是有线电视，有线电视并没有说是不是IP的传输，只要带着线就叫有线电视，没有线就叫无线电视。IP电视就是有线电视，就是要按有线电视的规章制度去管理规定。这是我们各级行政机关要去做的事情。不要把IPTV为变成一个独立的什么TV，它就是有线电视。这个大家应该充分认识到。其实IPTV广电也要去做，特别我们在光纤到户的用户，我们一样做IPTV，IPTV不隶属于电信运营商，IPTV就是有线电视其中的一种。第二件事情广电做了一个光模，在整转完以后就想提高整转率，因为标清的整转对用户没有更多的好处，用户有情绪，我不转，我就看模拟电视。有线电视网络就是说你不转，我把模拟关了看你转不转，你要是不转你就看不着了。这时候当然有一部分用户老老实实地转了，你的用户数增加了。有情绪一定会有反应，这个反应是什么？ITV就来了，说他们对你们那么不好，你就来我们这儿吧，我们机顶盒免费，谷歌免费，163免费，我叶面肥，IPTV免费送，这时候这几年累计下来的，我估计在福建这个地方有100万个IPTV的盒子，差不多是这个数。广电光模的事情副产品是IPTV大发展了，北京歌华做了什么？模数同播，数字播200套，模拟也播五六十套，不光模的整转，这时候用户的可选择性就来了。我可以看模拟电视，我也可以看数字电视，IPTV，ITV也好，WTV也好，找不到几个盒子，没人要。大家要认识到整转的时候，你想整转干什么，你模数同播，微软说盗版很不好，侵犯知识产权，这是很可耻的事情，如果你一定要盗版该盗我微软的吧，你千万不要盗别人的，到时候别人长大了，此消彼涨。所以整转光模我觉得是一个值得探讨的事情。数字化转换肯定是要做的，那么模拟什么时候，光多少？怎么光？我觉得可以探讨。在现在数模同播应该说更具有意义，因为数字的盒子，数字电视的吸引源越来越大，直播的节目很多，点播和回放的逐渐跟上来，这时候才使得用户心服口服，资源转移到数字电视的用户来。因为你看的模拟电视盒，高清的数字电视，你的感官体验是不一样的。这时候也就把IPTV和传统的TV拉开了，把差异做出来了，慢慢地模拟的用户在削减，数字的用户在增长，到一定程度你一个月关一个频道，用三年时间关差不多了，没有人有意见。一个地方就是水煮青蛙慢慢来不着急，一个就是高清的良好体验再推出来，让用户自觉自愿转过去了。

 

        下面说IPTV有什么优势？应该说它的优势在双向。因为本身互联网也好，通信网也好，本身就是双向的，双向就很努力控制服务器去申请这些资源，下到我的终端上来，让我能够很好地去看我想看的东西，想要知道的东西。劣势是IPTV由于双条线物理带宽的限制，想提高质量，提高体验，特别是图像的改善空间非常有限。当然光网之后这块就会消失，就会贴。但在光网还没有普遍成为中国电信、中国联通的接入网形式的时候，IPTV带宽的问题我觉得在五年之内解决不了这个事情。虽然现在光网也推得挺快，但是主要还在于城市的高价值的核心区。这就是IPTV的劣势。IPTV的机遇与风险，广电光模了这是大好机遇，广播到哪里，IPTV的摊子就到哪里。一个路两边摆。IPTV的机遇和风险也非常清晰，有政策风险，有经营风险，有收费的风险，有内容的风险，全都有。其实IPTV在电信运营商也是鸡肋的东西，它涨服务不涨钱，这是很头疼的事情。为什么不涨钱呢？有线电视才十几块，IPTV想要多少钱？价钱不是自己定的，是竞争对手定的，竞争对手是一个月18块钱，你说IPTV能收多少钱？IPTV在电信运营商里面其实有非常重大的风险，这是我个人的一个主张。就是广电网络整转光模。IPTV光模现在重灾区是是宾馆、酒店。把收益的预期放低一点，其实酒店餐厅也不差那几百块钱的盒子，你把经营的心态放好一点，它就过来了，就不会成为重灾区了，这是广电要改变自己。为什么会成为重灾区？原因是什么？结果是什么？双向改造这块很流行，也是很需要去做的，有必要去做，尤其你想做三网融合的事情，双向是一定要做的。什么时候做？一定要做但不是现在做，要根据你的业务许可和你的经济能力去做。SP你都没有拿到你就想做双向，做Ineternet。你还不如把回传的信率做好。你把敌人变成你的朋友，让回传信道走他们的网络。他们的网络其实是用户花钱买过的了。你不要想自己大而全都自己做了。你回传的信率是不要多少带宽的。你要把竞争对手变成你的合作伙伴来做这个事情。一户一两百块的成本你不要付，你变成现金放在那里不是挺好的事情，给广大员工多发点福利，改善生活，去培养人才，提高你的人力资源水平。所以我觉得双向网改完全要跟我们的需要去做。双向网改有一个很特殊的事情，电信运营商想掏钱，你把这个分配了双向化，我来掏钱，改完之后移动和联动也想用，他们没有线接进去，但是又想发展用，他觉得为一个用户去付出三四百块钱的改造成本是值得去做的事情。他自己建完还不止这个数。我们不做竞争对手，我们做合作伙伴，其实敌人和朋友就是这么转换过来的。不要把所有的运营商推到广电的对立面去。把它拉倒我们的合作伙伴里来，这不是很好的事情吗？合作伙伴好好坐下来谈，在哪些领域这是你强势的地方，你来发挥你的长处，哪些部分是我的长处，我的范围，我来做，你来配合我，我也来配合你，很好的事情。是强强联手还是弱弱相扶。三网融合其实说白了就是四家人在这儿玩四国军棋，玩打麻将，谁是对家，谁是合作伙伴，你要让谁活，让谁守住，绝对不能让他沉了，这里面需要去仔细分析，我想大家分析的结果都不比我差，我就不再说下去了。有线电视网络在视频这块绝对没得说，“强”。在南方这块，固网这块谁最强？中国电信。强强联手，这两强要联手起来，就没联通什么事了，铁通也歇着去了。但是目前听困难的，至少我在广电做了30年的工作，始终跟中国电信合不到一起来，其实最好的事情就是强强联手，固网就两家，够了，做一个分工。没有联通和铁通什么事，但是合不成。现在挺流行的一个说法就是弱弱相扶。广电在互联网是弱者，中国移动在互联网这块也是一个弱者，广电有什么呢？有固网，移动有什么呢？有移动网络，当然移动网络现在做得最强，并不是技术最好，而是它的经营非常有效，它的成本控制，做事的诚信跟风格应该说是做得最好的。而且中国移动手上是三家运营商唯一手上有大把现金不知道往哪儿去。联通现在也不做固网，至少不大面积地做，如果在互联网这个方面，弱弱相扶的话也不做，也是一个解决的方法。

 

        挑战权威，怎么挑战，互联网市场中国电信一家独大，占有了绝大部分的信源，出口、网络资源于用户资源，利用垄断地位排挤竞争对手。这个垄断地位有它一家独大的物理资源，也有行政机关的保护，使它成为一家独大的运营商。在北方联通还不错，因为是主营的地盘，在南方联通上不上下不下的，位置很尴尬，还没有钱，那信誉就有点问题了。广电在跟联通的合作中，出了很多例子，东南网络刚组建的时候我就在东南网络工作，我们在广电省干的时候说，联通你要来没问题，我挖开这个沟，我们一起做，要不然我的光缆你们你搭一点铅锌我们一起建。现在是什么情况呢？我们跟固网合作，拿点钱出来，我们一起合作，用你的同城网接入，你有没有发现一个奇怪的事，这个线比如合作了五百户，过了一年还是五百户，再过了一年还是五百户，用户哪去了？发现用户从这栋楼换到另外一栋楼去了，那这栋楼的用户哪去了，联通自己光缆拉进去了，变成联通自己的用户了。广电的用户始终不涨，联通的用户涨了，广电和联通合作的用户没有涨，当然这是个别现象。所以广电做起来很有戒心，事情做起来没办法做，这不是合作做生意的事情嘛。移动跟固网不沾边，移动互联网TD接入成本太高也不占优势。有线电视运营商在网间互联和网间结算上吃尽苦头，还拼命打工。广电要是不把网间结算弄清楚，最多就是干扰乱市场的事情。不解决网间结算的事情，这个事情就没法做。互联网应该找准合作伙伴，自己做不了就找合作伙伴一起做，联合各地诸侯拼凑信源，拼凑广电特色的信源，包括政府、企事业单位。在用户做大以后去吸引游戏，去吸引那些应用上面钻。目前就是用拼凑这个词，我觉得还不错，还比较形象地说这个事情。要在政府项目中撕开运营许可证的缺口，政府很多项目区做就不存在许可证的事情，做好服务，政府是不会亏待你们的。绝大部分互联网用户对性能要求不高，对于要求不高的用户，既然卖不出像样的价格就将服务在产品打包套餐中送，IPTV怎么送的我们互联网就怎么送，送完之后说送的没收钱，要求不要太高，网页能看得庆祝，QQ上语音和视频可能断断续续，送的嘛，要求不能太高。IPTV送的嘛，图像不太好将就着看吧。另外一块是主动去经营IPTV。

 

        通话的联接市场就是运营市场，这个是信产部管控很严的地方。电信运营商主营收入市场、防守重镇难以进入，没有规模也很难有红利。其实话音所占的资源非常小，相对而言它的价值是很高的。固网的建设成本非常高，以至于移动和联通都难以承受。现在话音的总量增长趋缓，在QQ、阿里旺旺，微信等分担了很大的语音功能。不要撼动电信运营商的主导地位，不打正面对攻站，也不要怕管控和打压。可以做内网与专网，我们做了一个通道，语音是用户自己去做的，我们做了一个连接，用户自己做话音。另外一个事情我觉得可以探讨，普遍WIFI渗透。WIFI属于无线也属于固网，而且不属于管控的地带，CDMA2000也好，都是属于管控的地方，WIFI不属于政府管控的地方。要使用户得到跟国际相当的服务水平和资费水平，中国的话音的收费是太高了。

 

        我觉得广电在这个事情可以专攻政府事业单位客户和集团客户，我觉得是很有潜力的，而且有比较丰厚收入的地方。谢谢大家！说得不对尽请指导。