实际上，国家广电网络公司的组建已酝酿多年。最早得追溯到2010年年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》（以下简称《方案》），明确提出了国家级有线电视网络公司须在2012年底之前完成组建。
两年来，数次组建方案屡屡传出，业内甚至传出前期将会启动1000亿资金。但由于涉及面广、资金庞大以及各省广电资产的整合未有进展等等，“国家广电网络公司”一直处于“犹抱琵琶半遮面”状态。
眼看“2012年年底”即将来临，国网组建方案终于揭开面纱———业内消息透露，这家出身于广电的运营商将获得电信业务经营资质，但传言中的中国移动参与出资没有实现，而是主要由财政部出资作为资本注册金；传言中的1000亿元资金也没有实现，下调为45亿元，由财政部出资，主要用于总公司平台的先期搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用，待挂牌后再逐步进行各地地方广电资产的整合。
据悉，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商分别发放双向接入牌照等，然后，该公司将获得工信部双向接入牌照。届时，国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面将打破。
然而，业内人士对此并不乐观。目前全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。国网公司仅45亿的资产显然无法完成对各地方广电公司的整合。电信分析师付亮也指出：“所谓的‘打破垄断’想法还太早。广电系统内的网络有些已经30年历史了，需要改造，否则根本满足不了现代对宽带的需求。”
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