2012年是三网融合试点阶段收官之年，临近年底，虽国网还未成立，但作为试点标志性工作之一，根据国务院三网融合工作协调小组统一部署，工信部和广电总局互发牌照，从牌照上肯定三网融合中的双向进入。
业界有评论说，是工信部对广电网的互联网业务开了绿灯，也有认为是广电、电信三网融合业务渗透加快。但记者采访中发现，双方对此都表现得较为冷静。
有线电视运营商：仍受制于体制
正如电信运营商做全业务运营一样，有线电视运营商正陆续获得工信部批复，可以开展互联网接入业务、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务这些电信业务。
对此，中广电CEO殷建勇认为，有线电视运营商只有做全业务才有出路，例如美国的Comcast，是集宽带网络及IP电话服务供应商及内容供应商于一身，并且做全业务可以为广电有线网络未来开展宽带业务奠定地位。
也因此在天威视讯发出获得工信部互联网接入业务、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务批准公告后，引起当日股价涨停。并且，有线电视运营商获得部分电信业务进入权后，盈利空间将会拓宽。
但这之后，广电系回看目前现状，对经营电信业务还是比较冷静。
歌华有线副总经理兼运营总监罗小布认为，此次发放牌照本来就是按国家三网融合要求发放的，“广电、电信双方共同把业务做好，后续如何相互进入还存在很多不确定因素，包括人为和公平因素。”
据此前公布的三网融合细则规定，未来广电可通过有线网展开完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务将显著拓宽有线电视运营商的经营渠道。因此，殷建勇认为，国网作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，将牌照发到国网才有意义，目前只能是某个地区开展，后续还要和当地电信运营商洽谈合作。
殷建勇认为，这次的公告只提到颁发牌照，而没有具体的细则，作为关键问题的码号资源并没有涉及。并且广电开展互联网增值业务，网间结算的问题还未解决，也会影响互联互通。
他介绍到，针对VoIP业务，大约十年前铁通和地方广电曾开展过合作，但也是基于铁通的码号资源，在接入上广电提供网络资源。
据了解，电信运营商VoIP业务也开展得不多，现在固话萎缩的情况下，广电也就是将其作为一个增值业务，进行全业务运营。
因此，广电获得经营增值业务和VoIP业务牌照，只是作为三网融合盖棺定论。
在互联网接入和IP电话方面，有电信分析师认为，在实力上广电竞争不过电信运营商，对电信市场不会造成冲击。而现实情况也莫不如是，有业内人士也认为，广电开展宽带等业务“门槛太高”。而殷建勇认为，技术上不是限制有线电视运营商发展电信业务的关键问题，很多通信厂商端到端的技术方案都可以采用，主要还是广电内部的体制障碍。
目前国网成立未定，广电系大多处于“等”的状态，其原因就在于有线电视运营商的发展还依然受制于体制束缚。
加之省网整合依然还存在一些问题，地方与中央往往貌合神离，目前只有上市的几家有线电视运营商发展还较好。而导致有线运营商地位较为尴尬的是，既无电视台的编制，又不全是市场化经营。殷建勇认为，在定位上，有线电视运营商应该是作为一个网络承载商来做，但全业务运营中尚存在很多问题。
电信运营商：根据战略规划拓展视频业务
如果说广电获得的牌照对其无实际意义的话，三家电信运营商均获从事互联网视听节目服务、IPTV传输服务和手机电视分发服务等3项业务的许可，便是为其视频业务拓展提供了合法的证明，对电信运营商发展有利。
但三家运营商表现得更加平静，电信分析师认为，这是源于电信运营商在此业务上早已有战略规划。
电信专家侯自强介绍，对电信运营商来说，视听牌照之前也发过，主要是根据和地方广电的关系开展业务。此次互发牌照的意义就在于从牌照上将三网融合、双向进入固定下来。
电信运营商和广电一样可以做视频业务，其《信息网络传播视听节目许可证》就相当于IPTV的牌照，拿到视频传输牌照意味着IPTV合法化，可以快速推广IPTV。但IPTV预计年底将达到2000万用户，已经规模化发展，这个牌照来得较晚些。也有分析人士认为，依托这个牌照，电信运营商在OTT业务上也许会有一些突破。
此外，上述电信分析师认为，电信运营商可以合法经营IPTV，改变以前只允许一家主导运营商在当地经营IPTV的现状，之前北方IPTV业务以联通为主，南方以电信为主，如果放开运营，“电信和联通就可以在全国各地都运营IPTV，这样也有利于IPTV和宽带的合理竞争。”
为您推荐
2010年1月13日国务院常务会议上的一项重大决策使得业内期盼了近十年的“三网融合”终于从理想走进现实。“目前三网融合试点地区的名单还未最终敲定，通信和广电系统正在进行各自试点地区的申报工作，而现阶段，明确业务推进主体、划分权利责任、规范试点企业资质等都是两部委（工业和信息化部、广电总局）在试点确立前必须商讨的一系列事宜。”工业和信息化部电信研究院一位了解内情的专家告诉记者。而针对国家提出的三网融合政策究竟如何“落地”，一位广电内部人士告诉记者，“经过两部委的多次协商，目前已基本确立了‘对等开放’的市场原则，也就是说，在最终确定的
国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出，鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。此次政府再次明确表态推进三网融合，三网融合在实质推进过程中将面临哪些难题？监管应如何跟进？为此，记者采访了北京邮电大学经济管理学院博士生导师舒华英先生。政策层面释放积极信号促三网融合记者：国务院常务会议决定加快推进三网融合。您如何分析这一事件？舒华英：我个人首先肯定这一事件的积极意义，这毕竟表明三网融合在政策层面迈出重要一大步，且政府对三网融合的态度进一步明确以鼓励为主的政策。其实，政府对三网融合的支持性表态已不是第一次，但多年来三网融合却
国务院关于加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合的决定和相关政策出台不到两周，一个以“新闻融合为核心、视听为特色、网台联动为特点”的三网融合联动传播平台“中国时刻”就宣告成立。深圳广电集团推出的这个网站旨在提供用户一个通过手机、电脑或电视三屏中的任意一屏收看和点播视频节目，并与记者互动的平台，这就是典型的三网融合的业务。与国家政策制定时“以业务融合为切入点积极推进三网融合”的设想一致，业务是三网融合最容易操作的层面，从某种程度上说，我国三网融合的进程，就将是一个业务接着一个业务启动、调整、再启动、再调整的摸索过程。不过，在我国三网融合进程又向前迈一大步，产业界内外兴奋激动的此时，笔者更愿意
7月15日,记者从江苏省通信管理局得到消息,江苏通信管局已经近期对于广电部门直属的江苏省广播电视信息网络股份有限公司的申请进行了审核，并正式向该公司发放了互联网信息服务业务(ICP)和因特网接入服务业务(ISP)经营许可证。据悉,这是电信行业管局首次向广电系统下的公司发放许可证。江苏省通信管理居的项目审查负责人表示对记者表示，该经营许可证的发放，是率先相应国家发改委的号召，首次在省级地域打破电信行业和广电行业“互不进入”的壁垒。今年6月，国家发改委在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中明确指出，“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展。”有关“
