毛 羽(国家广电总局电影局副局长)
“十一五”以来，国家通过公共文化服务体系的建设，按照企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠的原则，我国的农村电影已经完成了从胶片放映向数字放映的转变，建立起了全新的农村电影的发行放映体系。
首先是组建了一批以院线制、公司制、股份制为特征的农村电影院线公司，而这样的一个院线公司又通过招标的方式组建了多种形式的放映队，在行政村设立放映点，形成的上下贯通、资本连接、覆盖到村的发行放映网络，就是我们现在已经在全国的64万个行政村建立起了一个以数字电影为主的、有新的运营主体参与的这样一个发行放映网络。截至今年上半年，经过电影局批准成立的院线已有248条，农村的放映队已经超过50000支。
第二个方面，根据我们国家的国情，现在在国家广电总局的数字电影节目管理中心建立起了农村电影的技术服务平台，这个技术服务平台承担着我们流动放映的节目制作、加密、传输、授权放映、网上交易等服务和管理，目前这个平台经过不断的完善和升级，数字中心已经成为我们农村电影发行放映的一个枢纽，提供强力的技术支持。
第三个方面，为了确保农村影片公益版权影片的供应，专门成立了中影新农村数字电影发行公司，由政府委托来承担全国的农村电影公益版权的集中采购和统一发行，建立起了一个片源的保障机制。到目前为止，数字中心和新农村发行公司向全国发行的公益影片和商业影片的数量在2500部左右，应该说解决了长期以来困扰我们农村电影市场的节目不足，或者是拷贝的成本过高这样一个大难题。
第四个方面，由数字中心、中国电影科研所、中国电影质检所、中国电影器材公司等单位，共同组建了一个技术检测、制订标准、组织培训，并为设备提供集成、后期维修这样一个中介服务的技术保障体系。
第五个方面，国家为了保障农民群众一个月一个村看一场电影的这样一个公共文化服务的目标，建立起了财政资金的保障体系。按照公共文化服务的目标，全国64万个行政村，每年公益放映场次在771万场左右，国家财政要对这771万场电影，每场补贴200块钱。就是说维持国家每年投入到农村电影补贴的费用，就在15亿元人民币以上。这要和制片方说明的是，目前农村公益放映支付给制作方的公益版权费，为每一场10块钱，商业的版权费会更高一些，因为每年大概是放映800万场左右的电影，一场电影10块钱，我们给片方的版权费会在8000万元左右，这8000万元应该是目前我们的制片方面临的一个值得关注的市场。
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