10月18日消息，让中国联通和中国电信不愿意看到的一幕终于到来，根据工信部相关负责人近日透露的TD-LTE频谱规划，业内人士均表示惊讶，因为规划的TD-LTE频谱多达190 MHz，不可能是只分给一家运营商使用，这样的话，很可能中国电信要使用TD-LTE频谱资源，从而在4G时代上TD-LTE。
TD-LTE频谱规划引发的猜测
在4G时代拿什么牌照，一直是三家运营商不完全明朗的事情，已经明朗的是中国移动肯定希望上TD-LTE，从今年年初开始，中国移动已经明确了其TD-LTE规划。
一切的方向似乎对中国移动越来越有利。在近日举行的TD-LTE技术与频谱研讨会上，工信部相关负责人透露，TD-LTE频率规划已出，包括2.6GHz频段的2500-2690Hz，总共高达190MHz。
该次TD-LTE技术与频谱研讨会是10月14日国际电信联盟2012世界电信大会(ITU Telecom World 2012)期间召开的。当时工信部无线电管理局副局长谢存对具体频谱规划方案进行了介绍：“中国已经决定将2.6GHz频段的2500-2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱。”
此话一出，让业界大吃一惊，因为除了中国移动高层外，没有人想到TD-LTE会获得如此多的频谱资源。
根据工信部2008年分配给三大运营商的3G频谱资源，中国电信cdma2000分配的频率为1920～1935MHz(上行)/2110～2125MHz(下行)，共30 MHz；为中国联通WCDMA分配的频率为1940～1955MHz(上行)/2130～2145MHz(下行)，30 MHz；为中国移动TD-SCDMA分配的频率是1800～1900MHz以及2110～2025MHz，共35MHz。
从上可看出，三大运营商3G频谱资源获得较多的也就是中国移动，共35MHz，其余两家为30MHz，而未来TD-LTE的频谱资源高达190 MHz，显然不像是要分给一家运营商使用，而业内据此判断应该还有一家运营商会分给TD-LTE频谱资源。
中国电信向4G过渡的难题
按照通常的惯例，频谱资源与通信制式相挂钩。2008年工信部给三大运营商发放3G牌照时即以划给频谱的形式表示，各国拍卖3G牌照也就是拍卖3G频谱资源。
为何两家运营商获发TD-LTE频谱资源就会让大家想到中国电信，这与中国电信的CDMA技术升级演进路线有关。
按照CDMA发展组织之前透露的CDMA演进计划，CDMA在3G时代将从Rev.B向Rev.B演进，使下行链路达到14.7Mbps，上行链路达到6.4Mbps。在Rev.B之后，将向DOAd-vanced演进以提高容量和性能，使下行链路达到32Mbps，上行链路达到12.4Mbps。但之后的演进路线就没再明晰。
也就是说，到了4G时代，中国电信将被迫转型，要么转到FDD-LTE，要么转到TDD-LTE上。全球其它国家的CDMA运营商也是如此。而中国联通3G时代使用WCDMA，其4G演进技术明晰，即FDD-LTE，因此，中国联通必然向FDD-LTE升级，惟有中国电信4G前景不明。
中国电信暂时回避
但是，如果获发TD-LTE牌照，这可能是中国电信不愿意的，主要是因为TD-LTE比FDD-LTE商用晚，产业链成熟度弱，中国移动上TD-LTE是因为3G的延续性，是没办法的事情，中国电信如果上FDD-LTE，可再终端等方面获得更好的资源。
这点从中国电信的态度中就可看出。中国电信一直回避4G牌照问题。之前3月份时，王晓初已表达其意，当时他说，他已留意到竞争对手中国移动已开始发展4G，中国电信在发展3G的同时会积极跟踪4G的技术变化及成熟度，目前暂时没有4G牌照的消息，中国电信会按照监管部门的政策进行计划，但中国电信仍未就4G建设作出任何讨论。
此次中报业绩发布会上，王晓初再次表示，“还没开始讨论4G牌照，但公司的研究部门已经开始积极跟踪4G技术，因为现时并无具体计划，难以就日后在相关投资方面作出评估，但公司会于正确的时间作出正确的决定”。
但是，事情往往会违背意愿，就像3G时代中国移动不愿接受TD-SCDMA而最后被迫接受一样。而且，中国移动非常希望另外还有一家运营商采用TD-LTE。中国移动该高层一再强调不希望在TD-LTE时代成为“少数派”，即“不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二”。
此次频率规划实际上再给中国电信出了难题，中国电信在3G时代发展得顺风顺水，几年来增长迅猛，却要面临4G时代的困惑。
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