“二三级宽带运营商”的烦恼

编者按

央视《每周质量报告》对假宽带的关注，再次让“假宽带”这个“老大难”问题成为了舆论关注的焦点，宽带到底“宽还是不宽”？宽带到底“真宽还是假宽”？网络测速软件到底是“可不可靠”？一系列的问号成为了运营商、用户和业界人士争论的焦点。南方日报3C周刊将会以连续报道的方式，为读者详细解剖“假宽带”的来龙去脉。

“假宽带”幕后黑手？

被央视《每周质量报告》曝光后的“假宽带”问题可谓“一石激起千层浪”，同时也把“二三级宽带运营商”这个一直不为人关注的“群体”推向了风口浪尖。

陈史朋搬进了新租住的房子后，第一时间想到的就是安装一个宽带方便上网，但是当他去小区管理处了解时却发现，他所居住的小区并没有例如中国电信、中国联通(600050,股吧)这样的“知名”宽带提供商，而能够在小区提供宽带服务的则集是一家名叫“聚友e家”的宽带服务商，经过资料了解后陈史朋发现，这家“聚友e家”所提供的宽带服务在宣传上要比中国电信和中国联通更为出色，但是在价格上却远远低于主流运营商。

南方日报记者从这家“聚友e家”宽带服务商的宣传资料上发现，这家号称“拥有多家电信运营商宽带出口”的宽带运营商表示具备了“千兆光纤接入”能力，拥有“高端的EPON（以太无源光网络）技术”，并保证独享带宽。如此“高端”的服务却拥有极为“平易近人”的价格，“独享4M带宽的年收费仅为1480元，而且报装一年以上的话还会送两个月。” 陈史朋对于存在如此“高质低价”的宽带运营商颇为不解。“即使独享10M带宽年收费也不够3000元，真让人心动。”但是陈史朋很快打消了心动的念头，因为根据同小区已经安装了此家宽带的用户反映，普遍表示无法达到宽带运营商所标称的宽带速度。

据南方日报记者了解，目前市面上除了较为常见的中国电信、中国联通和最新加入的中国移动外，还存在着大大小小名称众多的“二三级宽带运营商”，而业内人士也指出，相对于大型宽带运营商的宣传服务而言，这些“二三级宽带运营商”才是造成“假宽带”的主要原因。

“假宽带”谁之过？

据媒体报道，针对央视假宽带的报道，联通表示不对此做回应。电信方面则称，“央视报道假宽带主要是针对二三级宽带运营商。我们不会做出回应。”电信业观察家项立刚表示，假宽带的背后是商业利益的驱使。宽带因为成本高，如果一个用户独享一定的宽带则运营商无法挣钱。他表示，小的宽带运营商因为没有骨干网，所以会租用联通电信的网络。如果一个小的宽带运营商租用1G的宽带，然后分给1000个人，则根本挣不到钱。所以它会分给5000甚至更多的人。“任何独享宽带的说法都是骗人的，普通用户没有独享的宽带。商业用户可以独享一定的宽带，所以费用也非常高。”

“虽然三大宽带运营商也存在一定的问题，但是对消费者造成最大困扰的，还是来自一些所谓的"二三级宽带运营商"”。据业内人士方先生表示，目前鱼龙混杂的“二三级宽带运营商”由于缺乏监管，而且在部分地域还存在小范围的垄断性质，使得用户们“怨声载道”。“部分二三级宽带运营商其实就是去"承包"了几个小区的宽带"专营权"，然后再到几大宽带运营商租用宽带，就可以开展"二三级宽带运营商"的业务了。但是这类"二三级宽带运营商"往往在宣传上并不够严谨，同时对于用户服务也没有足够的资源支持，导致了用户投诉居高不下。甚至还出现了用户宽带费用还未到期但宽带运营商"蒸发"的事例。”

“二三级宽带运营商”问题多多而且屡禁不止，但是为何还会不断有消费者“明知故犯”呢？陈史朋认为其小区的案例如今并不在少数，部分小区由于存在物业管理的因素，从而导致了宽带入户问题格外突出，而“二三级宽带运营商”往往通过和物业管理方面的合作获得专营权而掌握了用户宽带接入的“唯一”资源。