NGB标准出台，再创中国广电辉煌

如果不是三网融合给中国广电带来的巨大压力，很难想象在半年左右的时间里，中国广电行业能够密集出台6项涉及NGB的技术标准，它们是：《NGB可下载条件接收系统》；《下一代广播电视网（NGB）视频点播系统技术规范》、《下一代广播电视网（NGB）视频点播系统元数据规范》、《宽带接入系统 HINOC传输和媒质接入控制技术规范》、《宽带接入系统 C-DOCSIS技术规范》、《广播电视先进音视频编解码 第1部分：视频》。

其中，可下载CA 、VOD、 AVS+涉及终端，Hinoc、C-Docsis涉及双向网改造，元数据涉及视频点播格式技术的统一，可以说这些技术标准是广电行业适应三网融合发展的基础性标准。

网络建设，标准先行，这是我国电信行业经过多年摸索总结出来的一个经验。由于涉及到全球电信网络的互联互通，电信的技术标准都是国际性的，中国电信行业对于国际标准并没有多少话语权。广播电视的区域性和封闭性，使得广电技术标准不需要像电信网那样全球统一，但由于我国特殊的体制和标准不统一等原因，国内形成了数百个封闭的大大小小的运营商。经过十年发展，数字化才刚刚过半，即使整合后的省网，也仍然是沿着之前的老路惯性前行，并没有吸取之前各搞一套的教训，网络整而不合，形不成规模化效应，充其量只是各个运营商的堆叠。这样无疑同时增加了投资风险。

从国际行业上来看，标准对行业的巨大发展作用屡见不鲜，例如比我国数字化稍晚的日本，全国采用了统一的技术标准，仅用了不到5年的时间，就基本实现了全数字化，并于去年停播了模拟信号，腾出了宝贵的频率资源，而我国计划在2015年停播模拟信号的计划能否按时实施，很大程度上考验着管理者的智慧。即使在技术发达的美国，广电行业技术标准不统一的弊端带来的影响也是很明显的。

美国广电发展用户靠订制的机顶盒，模拟信号的停播也曾一度被推迟。在发达的互联网背景下，广电行业需要与之融合，原来封闭的技术体系开始遇到问题，但封闭的技术标准导致连苹果这些优秀的合作资源也被排除在广电市场之外，只能专心于互联网电视，美国有线电视在这种封闭的技术体系下变得落后，电视用户开始大规模流失。 据调查，2011年北美有线数字电视用户流失190万，2012年仅Comcast第二季度就减少用户近20万。

受政策限制，我国广电至今没有建立起宽带网络基础，互联网对中国广电的影响相对滞后，但在三网融合大背景下，特别是从今年下半年，中国广电行业感到了越来越大的压力，迫切需要形成全国一盘棋的市场运营主体，更迫切的是需要统一的技术标准统一各个整合后的省级广电以适应终端的网络化和智能化发展趋势，减少投资浪费。在这个关键的时期，总局出台的这一系列技术标准可以说是一场及时雨，更像是引领方向的号角，给处于摸索状态的各个广电指明了方向。中国广电行业并不缺乏创新的力量，多年前就有公司在下载CA方面做了有益的探索，AVS+也成为了各个芯片厂家竞相支持的技术标准。

此前，基于资源共享互联互通而成立的中国广电友好网联盟，为中国广电行业做了很多有益的工作，如果在落实总局颁布的技术标准上起到带头作用，势必为中国广电的NGB战略的实施起到重要的促进作用，对全国广电的互联互通，形成统一的市场主体打下一个坚实的基础，希望在友好网联盟11月份召开的技术研讨会上看到落实NGB战略方面的重要作用。