2009年初我国3G牌照发放，在这之前相关各方经历了长达数年的马拉松式博弈过程，政府部门、运营商等为3G牌照的数量、发放方式、发放时机等关键问题几经拉锯才尘埃落定。
现在虽然离4G正式上马尚有数年时间，不过博弈场面已经开始上演。日前有消息称，一直在积极推动TD-LTE的中国移动(微博)表示“不希望TD-LTE在中国只有一家运营商经营”，这意味着要将一直未明确4G路线的中国电信拉入TD-LTE阵营。此次消息一出，引发业界极大关注，而双方员工则对此消息表示出截然不同的态度。
中移动不想4G重蹈3G覆辙
9月3日有媒体报道称，中国移动一位高层在给各省公司负责人的内部邮件中称，“要扩展国内市场，推动TD-LTE多家运营”，“希望国内市场三分天下有其二”。“三分天下有其二”指的就是希望国内三家电信运营商里有两家来经营TD-LTE。
9月4日又有消息称，中国移动高层已提出“五个不希望”，其中两条是：不希望TD-LTE只由个别运营商运营，而希望和FDD LTE一样成为全球多数运营商的选择；不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二。
中国移动显然不希望再重蹈3G时代的覆辙，在国内只有自己一家在运营TD-SCDMA标准，也未能在海外市场打开局面。TD-SCDMA产业链整体缺乏活力，这使得中国移动在3G上处于落后的局面。
中国电信是“另一家”
中国移动要拉拢的另一家运营商是谁呢？
中国联通在3G时代被分配到的是国际上流行的WCDMA制式，从技术上讲，联通的WCDMA制式可以进化为FDD制式。而且，在今年4月，联通已经明确了自己的4G规划，并将上海作为其FDD网络的试验城市。
相比这两家竞争对手，中国电信一直没有明确自己的4G规划。去年8月，高通宣布放弃对下一代无线通信技术UMB项目的研发，这使得中国电信的CDMA网络向4G无缝演进之路被堵。中国电信会选择何种4G之路一直引人关注。但是中国电信从未做出明确回应。目前中国电信的3G网络主要是EVDO Rev.A，“是直接从目前的EVDO Rev.A跳到LTE，还是从EVDO Rev.A升级到EVDO Rev.B再到LTE，我们没有得到明确消息”，一位省级电信公司内部负责网络的人士告诉记者。
在8月份的年中业绩发布会上，中国电信董事长王晓初明确表示，“中国电信仍未就4G建设作出任何讨论。”
中国联通明确4G规划，中国电信态度不明，从此状况分析，中国移动暗示的另一家运营商应该就是中国电信。
还不如拉拢广电
2008年电信重组和2009年3G发牌尘埃落定之前，业界曾传出过无数个版本。这次是4G博弈过程中传出的首个版本，是否会成为现实，目前极难断定。“我目前尚未得到确切的消息”，工信部电信研究院副总工程师陈金桥对《IT时报》记者表示。
在电信业资深观察人士付亮看来，现在谈论这个话题还有些早，“因为电信和联通两家现在既没有动力，也没有财力去发展4G。”付亮表示，现在国内正处于2G向3G的规模转移期，电信和联通还没有到收获期，“联通公布3G到年底实现盈利，也就是说现在还没有盈利。在这种情况下，两家运营商会跟踪4G技术的发展，但是近期内没有上4G的打算，在财力上也达不到。”
付亮表示，中国移动提出希望TD-LTE占据三分之二的份额，这实际上就是移动目前2G市场份额。“如果中移动技术本身成熟得到认可，再加上两年左右的提前时间，中国移动一家做到三分之二，我都觉得问题不是特别大。”
相比中国电信，付亮认为，中国移动还不如拉拢广电，这是最现实的，广电手中有700M的频谱资源，这是中国移动所急需的。
零点研究咨询集团电信资深分析师曾韬认为，4G牌照方案充满变数，关键点是看4G牌照何时发放。“如果两年之后发放，联通、电信这段时间在3G上取得大发展，移动处于更加被动的状态，那么可能会有两家一起来推TD-LTE。”曾韬表示，但同时，如果4G牌照发放过晚，那么TDD将更落后于FDD，“所以希望牌照能尽早发放，但这时是否需要两家一起来推，要看运营商之间的博弈了。”
移动电信员工产生分歧
对于中国移动拉拢中国电信一起推TD-LTE的消息，两家运营商的员工表现出不同的态度，中移动员工普遍赞成，而中电信员工则是不满。
江苏某市移动公司员工刘涛(化名)表示，“让电信一起来运营TD-LTE，应该是不错的选择。”刘涛称，在和省公司领导交流的过程中，领导也提到TD-LTE的发展也需要有更多的运营商来支持，“如果是中国移动自个儿玩，结局可能跟现在的TD-SCDMA一样。”
浙江移动市场部葛长伟虽然没有听到确切的消息，但他对于这种方案持欢迎态度。“我个人判断，电信用TD-LTE的概率在98%以上。不用移动建议，我相信国家也至少会让两家运营商一起来推TD-LTE，说不定全部用TD-LTE。”葛长伟说道。
电信员工则不乐意这种方案，“移动已经抢跑太多，这时候再要电信推TD-LTE，电信处于明显不利的位置”，一名省级电信公司的员工表示。另一名员工则称，“电信的移动用户是最少的，CDMA向4G演进，投入的资金是最多的。如果没有政策倾斜，要电信来运营TD-LTE，明显是件坏事。”
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