在BIRTV期间，全国IPTV业务研讨会也于同期召开，来自26个省市的广电新媒体负责人齐聚北京交流IPTV发展状况。在电信和广电合作模式日益清晰的情况下，各地都急于上线IPTV业务，会上讨论的焦点话题是CNTV与百视通在IPTV播控平台对接上的纷争。
涉及各方利益
对广电来说，在总局颁发43号文后，继之前“百视通+电信运营商”的“1+1”的的合作模式后，新的播控平台确立的“1+1+1”的模式加入了地方广电分成。因此，各省电视台申请IPTV分平台牌照，其库存中的片源作为IPTV内容播放提供给电信运营商，并按用户分成，即形成了电信、广电与用户间的B2B2C的商业模式。
同时，在CNTV确定为全国惟一的IPTV中央集成播控总平台的身份后，第一批和第二批共54家三网融合试点地区的IPTV用户应按照协议规定，转入到总平台及其在各地的分平台。目前首批12个试点城市已经全部建成了当地的集成播控分平台，除上海、哈尔滨和厦门外，另外9个地方的分平台都已经实现与CNTV总平台的对接。但据很多广电新媒体负责人反映，百视通在各地仍在按以往方式发展IPTV用户，原有的用户也迟迟没有按政策要求进行切换。可见，现在的矛盾集中表现在广电内部的CNTV和百视通双方。
截至目前，我国IPTV用户数已经超过1700万户，此前相关机构预测，IPTV用户数到今年年底将达到2000万户，而这个数字依然较为保守。
三网融合专家侯自强认为，尽管IPTV业务有可能会被OTT所替代，实现从电信专网向互联网的转变，但还需要政策的支持，在产业格局不断变化的时代，IPTV在未来3~5年的发展空间足够吸引产业链各方积极加入。
IPTV作为单项业务本身并不盈利，电信运营商一直采用的模式是宽带捆绑送机顶盒。除了IPTV牌照方的CNTV和百视通可以按用户分成外，对于电信运营商来说，意在更快地推广宽带升级业务，将IPTV业务作为宽带升级中的市场推广成本，以赠送的方式促使用户选择宽带升级。
中央和地方的竞合
在与电信的合作中，CNTV与百视通都开始采用“1+1+1”的发展模式，但各自优势不同。CNTV具有频道资源优势，一方面凭借政策支持，确立了全国惟一的IPTV中央集成播控总平台的身份，另一方面依托中国联通在北方十省较强的实力，近期二者陆续与地方广电开展合作，如河北全省IPTV业务已进入实质性开展阶段，北京IPTV业务合作协议也正式签署，预计到今年年底都将正式上线。尤其是北京地区的合作，由于当地有线较为强势，谈判一度陷入困境，最终签署协议标志着CNTV在IPTV业务上将会迅速推进。
值得注意的是，CNTV与江苏电视台合作开展的IPTV业务发展同样迅速，一个月内用户增长41万户。深圳广电相关人士介绍，与北方合作方式不同，江苏建有自己研发的平台，CNTV只作为牌照方不参与运营。显然，各地广电更倾向于与CNTV合作，在政策上获得更多发展优势，同时在南方市场化程度较高的省份，如江苏模式一样开展IPTV业务。
百视通自2005年便获得牌照，在IPTV运营、技术研发和资源上都有优势，并且在2012年前拥有90%的IPTV用户，存量用户大。
因此，在竞争格局上，此前获得IPTV地方运营牌照的还有华数等运营商，不过因其同时开展数字电视业务，发展IPTV用户会冲击本来的业务。目前竞争集中在CNTV与百视通，主要矛盾在二者的合资公司如何分成？存量用户如何转移？新发展用户如何归属？
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