“宽带中国”如何实质性落地

我国光纤通信经过30多年发展，相关技术水平取得突破性进展，在一些领域还实现了从“跟踪”向“引领”的转变。以“宽带战略，迎接光纤通信发展第二春”为主题的2012国际光纤通信论坛在呼和浩特完美落幕。

光纤到户与“宽带中国”相辅相成

光纤到户是宽带中国的基石，宽带要求端到端的带宽都要宽，而宽带接入是向用户端提供宽带业务的基础，光纤到户则是最理想的宽带接入方式。光纤到户是宽带中国的必要条件，但不是充分条件。没有宽带接入不能实现端到端宽带，端到端宽带取决于宽带接入和城域网、核心网、网间互通带宽以及服务器的容量等综合因素。

另外，宽带中国也促进了光纤到户的发展。宽带中国战略是国家意志的体现，能够投入专项资金、加大财政优惠、设立专项基金，并能够带动企业进一步投入，宽带中国将使光纤到户发展到一个新的阶段。光纤到户将和宽带中国相辅相成，互动发展。

有悖“宽带中国”的带宽增长收入

或许这已经是宽带运营商们老生常谈的问题——数据流量的快速增长以及收入增涨的不成比例，对运营商的承载能力构成了巨大挑战。此次论坛，中国电信科技委主任韦乐平给出数据，表示2006年中国电信宽带用户数增长为6倍，宽带收入增长5.3倍。而现在宽带流量相比于六年前的58倍，流量增速的10倍，是收入增长的11倍，重谈流量与收入的不成比。而在笔者看来，流量与收入的不成比恰恰是宽带建设合理的体现，也是宽带未来发展的必然趋势，70美金的1000Mbps上下行谷歌光纤恰恰也证明了这个问题，带宽与收入决不能以一次函数来计算。

首先，六年前后的宽带核心收入增长点就存在极大差异，六年前宽带建设的“数量”与六年后宽带中国的“质量”差异决定了带宽与收入的直线增长转向曲线，与其说这是宽带运营商所必须克服的难题，不如说这是宽带发展的必然趋势。在带宽选择范围缩紧过去，用户选择的下行带宽速率只有1Mbps，2Mbps等，带宽流量的增涨只能证明了用户数量的增加，而用户数量的增加必然将带来成倍的收益；而现在随着宽带中国战略的发展，提速降价的政策驱使，使得1M、2M、8M，甚至20M的宽带套餐的相继推出，流量并不仅仅只是用户数量的代名词，更主要的是宽带质量的提高，而将这种宽带质量的提高曲解到运营商吸金能力的下降，本身就是不具备合理逻辑的。

其次，单纯宽带流量的增加绝不能也不该被鼓励成为宽带运营商的获利策略，这将与宽带中国战略所提倡的“提速、降价”背道而驰，其最终结果恐怕也将落到用户头上，使用户成为最大的受害者。如果说流量的计费要与收入持成正比，那么1000Mbps上下行带宽速率却仅要70美金的Google光纤势必将成为最大的输家，然而不同的是，21世纪势必将掀起的信息战所带来的利润也极有可能回馈谷歌在建设与推广中所投入的成本。腾讯之所以可怕并不是绑定了3亿用户，而是3亿用户所产生的巨大信息量，换一个角度看待带宽与带宽背后的利益增涨点，或许远比关注带宽与收入的比例更为重要。

DVBCN编辑认为，无论宽带收入增涨是否具备足够吸引力都应当找准参照物，但无论如何都不该是带宽，一个收入的“钢球”绑在正在展翅翱翔的带宽“飞行器”上想要借风起航，最终的结果只可能是拖下最终分到用户手中的带宽高度，而不是收入的增涨。围绕客户细分推动智能终端普及，平台化运营实现业务创新和盈利模式转变，优化接入与传输网络提升传输速率和容量，均是可以探索研究的方式，但若以简单的六年前用户增长多少，收入增涨多少的简单一次线性方程来衡量宽带收入合理与否，那么或许从起点开始，就已经错了。

广电与“宽带中国”之间的那些事

国家广播电影电视总局科学技术委员会副主任杜百川先生前不久表示我国宽带发展加速，电信宽带工程实施一年，在南方21省的城市地区宽带20兆带宽接入能力已经达到70%。在2012宽带通信及物联网高层论坛上，工信部通信发展司司长张峰介绍，三大运营商设立了宽带发展目标：今年新增光纤到户超过3500万，预计2012年新增光纤到户达3680万户。

虽然宽带发展在加速，但有些事情是无法磨灭的，去年一则《发改委正调查中国电信与中国联通涉嫌垄断》的新闻轰动全国。据DVBCN网友爆料称2012年4月12日10:40分左右，中国电信骨干网发生重大问题，导致香港、日本、美国、韩国、荷兰、澳大利亚、新加波都发生访问网站局部无法访问的情况。

这一切源于什么，是因为市场缺乏竞争。目前，只有电信运营商能同时运行固话、宽带、移动和视频业务。广电尽管开了无数全业务研讨会，但实际上没有全业务。广电目前还不能公平获得宽带运营权，也没有国际出口，宽带网间结算的规则有利于电信垄断，广电不可能在目前网间结算不规则下与电信公平竞争。目前，广电企业未能完全进入市场，吸引投资受到政策限制，无法完全与市场化的电信企业竞争。

国务院近日下发两份文件，明确提出实施“宽带中国”工程。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》将“宽带中国”工程列入战略性新兴产业二十项重大工程之一。

根据国务院文件要求，实施“宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施，统筹宽带接入、新一代移动通信、下一代互联网、数字电视网络建设。“宽带中国”工程主要内容为加快推进光纤宽带网络建设，加强3G网络全面、深度覆盖，开展TD—LTE规模商用示范；实施下一代互联网商用推广；推进广播电视数字化改造，积极推进三网融合。由此可见，“宽带中国”工程的核心在于信息网络宽带化升级。

在信息网络宽带化升级上，广电最近也实施了一系列的战略。据报道称，广电系统将成为“宽带中国战略”的最大受益方，广电方面不仅将因“宽带中国战略”获得中央财政的资金支持，而且还将获得固网宽带的运营牌照。“宽带中国”战略的实施，是否会对广电进入宽带运营市场带来机会。

工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥指出，目前广电系统的宽带业务并不突出，市场份额很小，在3.5%-4%之间。对于广电来说，宽带不是其核心业务，且在商业模式、管理体制、内部机制方面多有掣肘。“当然广电网络也有自己的问题，现在即便获得了资格也很难开展宽带业务，目前广电的网络最大的瓶颈是入户这块的带宽，电信升级改造后已经达到了10兆-20兆的平均入户速率，而广电目前依然只有2兆。”国务院三网融合工作小组专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春也坦承，如果要达到电信目前的入户速率，广电需要比之前双向改造投入多10倍的费用，对于资金紧张的广电来说这是个艰巨的任务。在“危”“机”共存的情况下，广电必须尽全力一搏，在全媒体时代掌握话语权。