7月11日，人民网以《温州数字电视收费受质疑 市人大代表监督讨说法》为题，对围绕温州数字电视收费的争议进行了报道。昨日，有一位曾经在中广有线信息网络有限公司温州分公司（以下简称“中广温州公司”）工作过的商先生（化名），向记者爆料，讲述了温州数字电视收费虚高的种种内幕。
温州机顶盒销售不符合国家规定
商先生曾经在中广温州公司工作过多年，主要负责的是工程建设方面，对该公司的内部情况比较熟悉。离开中广温州公司后，他觉得针对各界对该公司的质疑应该进行回应，将自己了解的情况让更多人知道，故在网上发帖并向人民网爆料。
作为数字电视收费中重要的一项，机顶盒的销售是极其重要的一项，也是最受市民质疑的收费项目。据介绍，温州市面上有3种机顶盒，分别是售价280元的简易型，499元的基本互动型和售价1080元的高清互动型。每款机顶盒由两个部分组成，即机身和IC卡。
根据国家相关规定，全国任何一家运营商对于机顶盒进价多少，销售价就应当是多少；而IC卡除了丢失补办之外，不应该额外收取费用，运营商对于IC卡收购的价格，应计入营运成本。
据了解，中广温州公司销售的简易型机顶盒招标价190，售价为280元。对于多收取的90元费用，中广温州公司的解释是，他们销售的IC是要收费的。商先生还爆料，据他了解中广温州公司销售的机顶盒价格远高于其实际进价。
中广温州公司对于各类型机顶盒机身招标，也被怀疑有“水分”，据了解，有关部门已经要求中广温州公司出示当时的标书及合同等证据。
强收“配套费”于法无据
中广温州公司受到外界较大质疑的一项收费是，“新建住宅小区有线电视配套设施建设费”（以下简称“配套费”）。2005年11月24日，温州市发改委核定了“配套费”中广温州公司的收费标准，其文件是《温发改费［2005］442号》。文件主要内容是：新建住宅建设红线内，统一按12元/㎡收取“配套费”，由中广温州公司独家向建设单位收取。
温州市发改委《温发改费［2005］442号》出台后，在群众中特别是在建筑行业产生巨大的反响，在一片质疑和反对声中，中广温州公司利用自己的垄断地位，以此强收“配套费”。
一直以来，温州各方叫停收取 “配套费”的呼声不断。2010年9月22日，在温州的数字电视基本收视维护费的听证会上，曾有听证会代表向温州市发改委提交了《要求取消有线电视建筑配套设施建设费的乱收费行为》的书面报告，但没有下文。
商先生介绍，早在2003年，国家计委发布的《计价格[2003]91号》通知中，已经明文规定了新建住宅建筑各种专项配套设施建设费禁止收取，统一归并为城市基础设施配套费。另根据国家《反价格垄断规定》相关条款，温州市发改委发布条收费标准，已经涉嫌违法行政。
商先生还介绍，“配套费”最早在宁波市出现，但根据宁波市当时的规定，收取多少“配套费”是要运营商与建筑商商定的，并非是单方面的垄断收取。但中广温州公司依据温州发改委的相关文件，依靠垄断地位强行收取。自温州有线数字电视开始收取“配套费”以后，浙江省各市开始有样学样，也收起了“配套费”。由此，浙江省成为了自国家发改委发布文件以来，唯一单方面收取高价“配套费”的地区。
从2元/㎡到12元/㎡，“配套费”虚高6倍
从事工程业务的商先生，熟悉数字电视的相关流程。他介绍，“配套费”建设成本，主要包含“穿线管预埋”工程和“器件设备安装”两部份。
一般小区安安装数字电视时，有安装“明线”和“暗线”两种选择。但“明线”不美观，现在小区一般都安装了“暗线”。而安装“暗线”，则需要向中广集团缴纳2元/㎡的“穿线管预埋”费用，根据相关文件，收取过“穿线管预埋”之后，中广温州公司不应再收取其他费用。
但是从实际看，中广温州公司在收取“穿线管预埋”费用后，又在收取“器件设备安装”费，属于重复收取费用。
“穿线管预埋”的建设成本费为 2元/㎡，是已按浙江省工程造价定额初步测算的。而实际上中广温州公司收取的包括“穿线管预埋”在内的“配套费”高达12元/㎡，其价格超出测算价足足6倍。据了解，这个价格是2005年温州发改委在一次听证会时定下来的。
浙江省依然在收取“初装费”
初装费是一项颇有争议的收费，有线数字电视“初装费”实际上是初始建设有线电视网络的全部费用，由于当时安装有线数字电视的中广集团没钱铺设网络，才用户分摊的集资的方式来取得铺设有线数字电视网络。“初装费”属于由用户集资建有线电视的费用。*
而当有线数字电视网络建设形成后，有线电视运营成本是由政府定价所收的“收视费”中获得，其中已包括网络建设费、永久性维护费、办公费以及有利于今后发展生产必要的利润等等。 因此，国内有些省、市已取消了“初装费”。但浙江省内各级城市的有线数字电视安装，依然在收取300元/户的初装费。
模拟信号不好，是中广温州公司消极怠工
在数字信号整体平移之前，温州电视用户对模拟电视信号的质量基本满意的。但平移开始后到现在，市区许多区域有线电视用户反映，保留的七个模拟信号频道，其电视信号质量达不到要求，甚至无法收看。
商先生透露说，这是中广温州公司消极怠工引起的。现在中广温州公司也接受模拟电视信号不好的投诉，但并不会马上进行修复。“中广在模拟电视信号修复这一块做的不积极，往往要较长时间才回去修复。”商先生说。
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