2012年广电蓝皮书出版

6月28日上午，国家广电总局发展研究中心在北京举行《中国广播电影电视发展报告（2012）》（2012年广电蓝皮书）出版发布会，发布2012年广电蓝皮书主要内容。

国家广电总局发展研究中心主任、广电蓝皮书主编庞井君在发布会上说，2011年是中国广播影视转型升级的一年。公益、提升、转型、融合、创新，共同构成这一年的发展主题，广播影视发展的主要成就有以下几个方面：广播电视新闻宣传创新取得重要进展；广播影视公共服务建设实现新突破；广播影视产业收入持续快速增长，产业发展方式酝酿新变革；视听新媒体与传统广播电视媒体融合加速和深化，影响力稳步上升；数字化转型加速推进，三网融合酝酿实质性突破；国际传播能力建设扎实推进，国际交流与合作更加广泛深入；政府管理引导作用凸显，成为广电发展重要推动力。

广播电视新闻宣传方面：“走基层、转作风、改文风”活动全面展开，广播电视新闻宣传创新成效显著；重大主题宣传报道拓展广度和深度，特色突出；重大突发公共事件报道“及时、准确、透明、深入”，引导有力；广播电视媒体借力新媒体，二者交相呼应，实现全面、立体、互动的宣传效果；宣传管理加强，对新闻立台和节目创新的促进作用显著。

广播影视公共服务方面：2011年，广播电视村村通工程不断深化；农村电影放映实现胶片转数字的根本性转变，农村电影市场呈现供需两旺的景象；西新工程有力提高少数民族地区广播影视覆盖质量和水平，少数民族语言广播电视体系进一步健全；宁夏、河北等试点地区直播卫星公共服务取得重要成果，直播卫星公共服务从试点向全国展开。

广播影视产业方面：2011年，全国广播影视总收入（含财政补助收入）达2894.79亿元，同比增长17.72%，广告、有线网络、电影票房三驾马车强力拉动：广播电视行业广告资源价值不断提升，广告收入实现19%以上大幅增长，达1122.90亿元。全国有线广播电视入户率达49.43%，用户首次突破2亿户，其中数字电视用户首次突破1亿户，达11489万户。有线网络产业收入保持平稳增长，增长率为16%，收入达563.78亿元。全年电影票房超过131亿元，增长近29%。中国电影城市票房连续9年以平均30%的速度增长，全球罕见。影院建设快速增长，全年新增加803家影院，截至2012年1月底，已有约9600块银幕，银幕总数跃居世界第二。

内容创作生产增长强劲。2011年，全国生产完成并获得发行许可证的电视剧共计469部14942集，稳居世界第一。紧扣时代脉搏，展现当下百姓生活的现实题材剧占据创作生产的主导地位，创作生产日益向质量提升型转变。全年制作完成的国产电视动画片共435部、26.12万分钟，跃居世界首位；电影产量791部，其中故事片558部，产量保持世界第三，仅次于印度和美国。

视听新媒体发展方面：视听新媒体内容制作集成丰富，内容形态多样化。中国网络电视台日均制作视频时长达500小时，深度挖掘50万小时的历史库存节目资源，提供139个频道直播、1472个栏目点播。上海百视通构建了超过30万小时的内容资源库。流媒体手机电视业务发展加快，中央电视台、上海广播电视台等6家机构获准运营手机电视集成播控平台。至2011年12月底，手机网民规模达3.56亿，手机网络音乐和视频的使用率分别达45.7%和22.5%。云媒体电视在2011年集中亮相，为电视媒体加速实现与新媒体的融合提供新路径；视听新媒体展现出多种业务形态整合发展的强劲势头，跨媒体、跨区域联合运营呈现新局面，由深圳电视台与地广广电共同建设的城市联合网络电视台开播，目前已有成员台17家，紧密合作媒体46家。

有线网络整合融合进展方面：截至2011年年底，已有26个省（区、市）完成或基本完成一省一网整合，有线网络“一省一网”基本实现，高清交互、视频点播业务发展迅速；电影全产业链走向高度数字化，有望带来产业结构重大调整；“三网融合”首批试点稳步发展，第二批试点名单已于2011年年底公布，试点城市增至54个，范围进一步扩大。下一代广播电视网建设取得重要进展，上海NGB示范网覆盖用户达200万户，发展NGB高清交互用户35万户。

国际传播与交流方面：广播电视媒体国际传播能力建设取得重大进展，广播电视信号基本覆盖全球，海外落地实现规模化突破。中国国际广播电台46种语言节目在全球70多个国家和地区播出。中央电视台共有中、英、西、法、阿、俄和纪录频道海外版6个语种、7个频道向海外播出，在156个国家和地区整频道落地的用户数达1.82亿。2011年，全国影视文化产品与服务出口总额共计1.56亿美元，出口覆盖五大洲100多个国家和地区。其中影视节目出口约1.6万多小时，出口额6700多万美元。共有55部影片销往22个国家和地区，海外票房和销售收入20.46亿元人民币。出口重点企业带动作用日益明显，59家广播影视类国家文化出口重点企业出口总额达1.35亿美元。广播影视国际推广交流力度不断加大，广播影视国际节展活动成为重要营销推广平台。全年共有485部次国产电影在境外举办了75次中国电影展及专题活动。有关机构选送了295部次影片参加了境外82个电影节，有55部次影片在18个电影节上获得82个奖项。电视方面，各影视机构先后参加了美国、法国、匈牙利、肯尼亚、日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台北等十余个海外影视节展，全力开辟外销业务的新蓝海。

政府管理与引导方面：党的十六大以来，广电总局出台近400项广播电视政策，广电政策体系日趋健全；关键环节管理进一步强化，促进广电事业产业协调发展。2011年出台的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》、《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》、《促进电影制片发行放映协调发展的指导意见》、《电影产业促进法(征求意见稿)》等广受社会好评。

综合对2011年国内外广播影视发展情况以及我国《广播影视“十二五”发展规划》的研究分析，庞井君在发布会上对2012年度广播影视发展的总体趋向做出如下判断：

一是广电媒体将更加适应媒介融合发展环境，构建融合性的舆论引导格局。广电媒体发挥新闻资源优势，引导网络热点舆论，利用网络扩大传播效果。同时，广播电视与新兴媒体的融合加快，扩大宣传覆盖面，增强影响力，网络等新兴媒体的优势将充分发挥。二是把握新形势新要求，创新广播影视公共服务机制。大力实施直播卫星公共服务工程和县级城市数字影院建设工程；积极实施国家应急广播体系工程建设。三是以提高节目品质和鼓励原创为核心，加快内容产业发展。加强题材规划管理，从源头上控制影视剧创作生产；进一步优化政策扶持方式；加大中小成本电影扶持力度；利用三网融合历史性契机，扩大广电竞争优势。四是建立健全科学的节目评价体系，终结“唯收视(听)率”现象，探索数字化条件下收视(听)调查模式转型。不断完善广播电视节目评价体系，推动电台电视台建立健全科学合理的节目评价标准；媒介融合环境下，政府部门和广电机构要抓住数字化带来的收视(听)调查模式转型的契机，争取主动。五是遵循视听新媒体发展规律，完善广播电视产业体制。在规范民营视听新媒体机构发展的同时，应从体制改革入手，大力加强国有视听新媒体的发展，打通传统媒体与新媒体融合传播平台。重视智能电视终端的发展与管理。

此次发布的2012年广电蓝皮书已是连续出版的第七本广播影视年度发展报告，是中国唯一具有政府背景的广电蓝皮书，享有政府主管部门及70余家中央和地方广电机构的权威信息支持，由国家广电总局发展研究中心组织编写，系统呈现发展轨迹，准确把握改革脉搏。七年来，广电蓝皮书始终致力揭示中国广播影视发展的政策导向和基本规律，为推进广播影视发展提供智力支持，其在国内外、在业界学界的影响力和知名度不断提升，已成为各级广电行政部门、广电业界及相关专业人员的案头工具书和必备参考书。