对于既提供宽带接入服务,又提供传统付费电视服务的运营商而言,OTT视频真是一个“双面兽”!
这个“双面兽”让全球大大小小的运营商们“爱恨交加”:
一方面,大量的OTT视频占用了运营商网络的巨大带宽,使运营商被管道化(现实)甚至被边缘化(可能的趋势),于是,有的运营商就“本能地”采取了相关措施(比如对OTT视频进行某些限制。Netflix今年就曾经就运营商Comcast的相关行为向美国FCC提起上述。6月份有新闻报道说美国司法部开始对运营商的相关行为进行调查)。
在传统的付费电视方面,运营商一直在遭遇用户/订户流失,然而最近又出现了一个新的、可能令运营商们更加头疼的问题:订阅了付费电视的用户,有的开始削减自己的订阅开支(尤其是不再订阅高级付费电视内容包,而只保留订阅基本的付费电视服务)——因为他们可以通过其他更多的渠道(尤其是OTT)来观看这些内容。
以下是一个新近发生的著名案例,笔者将其总结为“Comcast与Netflix等对簿美国司法部公堂,OTT视频或将迎来新的繁荣”。
美国有线运营商Comcast允许其用户无限使用其在线视频服务平台收看视频节目,然而美国人越来越热衷于通过新兴的宽带视频网络挑选自己中意的影视产品,于是Comcast便对用户的Netflix和Hulu等OTT视频的使用则进行流量统计,并纳入用户的收费账单。
于是,美国司法部6月中旬开始对有线运营商是否“不正当地打压”新兴的网络视频竞争对手而展开全面的反垄断调查。
Comcast辩称,限制流量是为了防止少数视频使用大户过多地占用该公司的网络带宽资源。但Netflix和Hulu等则认为,付费电视服务提供商限制流量的目的,在于阻止用户选择网络视频服务而放弃有线电视订阅。
可见,此次争议的核心在于,Comcast等公司是否违反了美国网络管理体制一贯坚持的“网络中立”原则,即其作为服务商是否偏袒自己提供的网络内容,而限制其他竞争对手提供的内容。目前,司法部也正在重点调查Comcast的流量限制政策是否违反了其2011年作出的承诺。当时,为了使收购某公司的交易获得批准,Comcast承诺在数据传输方面不会“毫无道理地歧视”其他服务提供商。
此次反垄断调查再一次说明,传统电视收看模式已经越来越明显地面临来自互联网新兴力量的挑战。美国司法部的最后裁决将在很大程度上决定OTT视频服务的普及速度及未来。由于公众对有线电视服务价格过高一直存有怨言,Comcast等有线运营商在舆论倾向上处于不利境地。美国司法部长霍德尔甚至表示,他“同情”那些“花冤枉钱购买有线电视服务却有很多频道从来不看”的公众。此前,美国参议院曾就OTT视频举行过一次听证会,也有类似的观点,请见DVBCN数字电视中文网4月26日的相关报道《IAC:为了OTT TV,应该重写《美国电信法》》https://www.asiaott.net/2012-04/26-88049_2.html 。
然而,OTT所影响的不止运营商,它同样还影响到了内容提供商。对于内容提供商们而言,他们又多了一个除去传统运营商网络之外的内容发布渠道,其背后潜在的商业机遇也是不言而喻的。但美国影视制作业似乎倾向于支持有线电视服务商的立场,因为他们更愿意将自己的影视产品通过传统的有线电视电影频道“打包”销售。
而随着OTT的进一步繁荣,视频行业又多了在线视频这样一个生力军,这对于广告业者而言,意义也很重大。
另一方面,如果运营商改变“敌对态度”,转而“拥抱”OTT,那么运营商就可以为用户提供更加细分化、差异化的视频服务,并逐渐从中盈利,然而,是否“拥抱”OTT,还得要考虑很多现实因素,如何“拥抱”OTT,也还要考虑很多现实因素,或许,这些也就是美国有线运营商们的“电视无处不在”进展不尽如人意的原因。
有的电信运营商(如美国一家名为Toledo Telephone的电信运营商),已经开始放弃IPTV服务提供,转而向用户提供OTT服务。而有的运营商,则同时提供IPTV与OTT,请见DVBCN数字电视中文网6月26日的相关报道《OTT观察(三):瑞士有线推出集成OTT的IPTV服务》https://www.asiaott.net/2012-06/26-90446.html
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