低速高价中国宽带

2012-05-22 08:23:00来源:投资与理财 热度:

导读:三方调查机构DCCI发布《中国宽带用户调查》称,全国绝大多数网民使用的是“假宽带”,中国1兆宽带每月费用实际折合13.13美元,资费是香港的469倍、韩国的29倍、美国的4倍及越南的3倍。这是目前中国宽带市场的一个注脚。在接入速率上,中国用户的主流上网速率为2Mbps,是全球平均水平5.8Mbps的三分之一左右,更远低于经济合作与发展组织(OECD)国家20Mbps的上网速率。工信部对记者表示,中国开始仅将宽带作为一个普通的消费性电信业务对待,未将其上升到国家关键战略基础设施的高度思考和行动。

最近两年,全球宽带发展和战略部署都在加速,形成了构建下一代信息网络的全球性浪潮。截至目前,全球范围内已有近100个国家出台了宽带国家战略或计划。这是自上世纪90年代电信市场改革以来,国际社会第一次大规模地通过政府干预支持信息网络设施建设,使之呈现超常规发展和推进态势。

通过国家战略或行动计划来调动社会力量推进宽带发展升级,成为一个普遍的选择。各国的目标主要有两个,一是宽带网络的普遍服务,建立覆盖全国、惠及全民的宽带网络;二是宽带网络的提速升级,以光纤宽带和无线移动宽带为核心构建超高速宽带网络。美国在2009年经济复苏计划中,拿出72亿美元支持宽带发展。同年,欧盟也提出在其后两年拿出50亿欧元用于重点能源和宽带基础设施建设。

联合国下属机构国际电信联盟在一份题为“宽带:前进的平台”的报告中指出,对于中低收入国家而言,宽带普及率每增长10%,就可使经济增长1.4个百分点。“近百个国家都在搞宽带战略,除了带动经济增长,更重要的是意识到宽带对医疗、教育、金融等行业的基础性作用。”工信部电信研究院总工程师余晓晖对记者表示,中国开始仅将宽带作为一个普通的消费性电信业务对待,未将其上升到国家关键战略基础设施的高度思考和行动。

投入不足是现在中国宽带发展落后,且差距愈发拉大的主因。截至2011年底,中国宽带用户规模达1.56亿,普及率为11.7%,不及发达国家平均24.2%的一半。落后差距从2005年的10个百分点扩大到12.5个百分点。在接入速率上,中国用户的主流上网速率为2Mbps,是全球平均水平5.8Mbps的三分之一左右,更远低于经济合作与发展组织(OECD)国家20Mbps的上网速率。此外,从整个产业链来看,关键技术和核心器件譬如光纤预制棒、EPON和GPON设备以及PON芯片等,基本依赖国外供应商。

在去年底宽带反垄断调查事件中,第三方调查机构DCCI发布《中国宽带用户调查》称,全国绝大多数网民使用的是“假宽带”,中国1兆宽带每月费用实际折合13.13美元,资费是香港的469倍、韩国的29倍、美国的4倍及越南的3倍。这是目前中国宽带市场的一个注脚。

工信部5月4日发布的通信行业“十二五”规划中,也总结了中国宽带网络发展的五大问题:一是在接入带宽、宽带普及率等方面与发达国家还有较大差距;二是高带宽业务应用的普及程度不高,种类不够丰富,宽带发展的业务驱动力不足;三是城乡和区域发展不平衡,特别是中西部农村地区网络建设成本高,回收周期长,仅靠市场机制难以推动宽带网络发展;四是行业间统筹发展机制不完善,宽带网络基础设施尚未纳入城乡规划;五是缺乏国家战略层面对宽带网络发展的指导,相关配套政策有待完善。

“宽带存在的问题到底有哪些?现在各个省份说法不一,三大运营商以及广电的说法也不一致,需要专家组进行判断。”一位参与调研的专家对财新记者表示。

一个简单对比,是宽带用户的规模:2011年10月,江苏宽带接入用户数高达1193.4万户;同期海南、青海、西藏三地宽带接入用户分别为81.48万户、40.6万户、12.7万户,不及江苏宽带用户规模的“零头”。意识到宽带网络的重要性及发展差距之后,“宽带国家战略”从2011年底开始被工信部频繁提及,并写入了通信行业的“十二五”规划。

责任编辑:51DTV编辑部

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