菏泽联通信息化打造“平安和谐新菏泽”

开车出门，掏出手机先看看实时交通视频，然后决定行车路线；足不出户，就能通过手机随时了解当地政府有关部门的最新动态......这一切不是空想，而是菏泽在推进政务信息化进程中，普通民众生活中正在发生着的现实。

在菏泽，随着“数字城市”建设步伐的不断加快，中国联通菏泽市分公司和政府紧密合作，以强大的网络基础和沃·3G的丰富应用为依托，公安系统NGN专用网络、警务通、智能化交通管控信息系统、政法系统网络、12345市长热线等一大批优秀平安项目相继推出，为转变政府职能，提升政府执行力和公信力，维护社会平安，建设平安和谐新菏泽铺就了绿色通道。

道路管控智能化 创造安全交通环境

智能化交通管控信息系统是建设平安菏泽的一项重要工程，网络将道路交通监控、道路交通信号控制、道路交通违法监测记录、警务工作站卡口、高速公路监控报警、车辆定位等13大系统应用集合在一起，覆盖菏泽八县城区、国道、省道及高速公路，并与公安警务系统相连接。通过管控系统能够快速对盗抢车、肇事逃逸、套牌、假牌等车辆信息自动识别报警，随时调取电子警察、视频监控等图片、录像资料，指挥执勤民警，实现了交通卡口与城市治安管理的有机结合，极大地提升了城市形象和全市治安综合防控能力，提高了公安“科技强警”水平,使菏泽的道路交通管控工作水平走在了全国前列。

华英嘉园曲女士这样评价说：现在各个交通路口都有视频监控，人人都自觉遵守交通规则，净化了城区交通秩序，预防和减少了交通事故，为人民群众创造了安全、有序的道路交通环境。

先进的管控系统，不但维护了交通秩序，而且为治安防控提供强大保障。去年3月1日，公安局110指挥中心接到一牌号为鲁R-AE6687别克轿车被盗案，当天15时35分，指挥中心民警通过信息指挥系统开始查办案件，不到两个小时的时间，即顺利破获此案。7月1日晚8点56分，城区丹阳路九州商城门口发生了一起酒后驾车致两人死亡的交通肇事逃逸案，支队指挥中心根据现场信息反馈，通过视频监控和信息比对，晚11点在曹州路菏泽医专家属院发现嫌疑车辆并成功抓获犯罪嫌疑人。

一年来，通过网上追逃人员自动比对系统公安部门已抓获网上逃犯192人，查控重点人员1560人，在全省交警系统网上追逃工作中名列前茅，形成了路面、车管、事故、违法处理等民警都能通过该系统抓获违法犯罪分子的局面。

据了解，自2009年交警智能化管控系统运行以来，共为上级领导提供警务情报信息438次，为其他警种提供破案线索783起，节约办案经费500多万元，挽回各类经济损失近千万元。中央电视台、山东电视台、齐鲁电视台、大众日报、法制日报、齐鲁晚报和市级等多家新闻媒体曾多次给予报道，并得到了公安部交管局、山东省公安厅的高度赞扬。

公安NGN专网 助推科技强警

2007年接受菏泽市公安局的托付，菏泽联通对涉及全市公安部门（包括交警和消防）的集数据、语音、视频于一体的通信网络进行了整体策划建设，这在全国公安部门还是首例，设计水平也是一流，在全国引起了强烈反响，得到了公安部、省公安厅的高度评价，树立了全国公安系统信息化建设的典范。

专网市到县分局传输速率达到千兆级，县到基层所队传输速率达到百兆级，全市公安网络实现了语音、图像、数据“三网合一”的信息传输。通过信息研判、比对布控、地理信息、一查通等各种功能,形成了数据集中、应用全警、服务实战、高效共享的特色。菏泽公安通过推进信息化走上了科技强警之路，实现了跨越式发展。公安部、山东省公安厅先后50余次转发菏泽工作经验或召开现场会,全国、全省80多个公安机关来菏泽考察学习，并多次受到省委、省政府和市委、市政府的嘉奖和表彰。

去年，菏泽联通根据公安局的业务需求，进一步扩展网络带宽，又将公安专网由千兆升级到了万兆，市、县森林公安网点也纳入了市公安局的公安专网。公安NGN专网建设，极大提高了全市公安系统的办公自动化程度。全市189个派出所全部联入公安网。

巨野县公安局南城派出所所长高壮霞告诉记者，现在只要打开人口管理平台，输入关键词，就能迅速准确地查询比对任何一个人的常用信息，之前在档案室翻找大半天都不一定能够找到的信息，现在几秒钟就能获取。

信息化给菏泽派出所工作带来的还不仅仅是工作效率的大大提高，同时也促使各项工作真正落到实处。“一些基础工作其实我们以前也在做，但由于缺乏便捷有效的考核手段，工作成效就大打了折扣。”开发区分局火车东站派出所所长夏成森说。采访中，一些民警也反应“以前信息采集全部靠手工完成，并且采集后在实践中运用很不方便，这个工作几乎等于吃力不讨好，大家都不愿意去做。”现如今，派出所民警的日常工作都可以通过网络实现网上考核。按照市公安局的统一规定，民警执法办案必须按照既定的程序在网上进行，每天出勤归队后，也必须在第一时间将获得的基础信息和工作成果录入微机，派出所综合应用系统随即会对民警的工作给出相应的得分，作为市、县公安局每月、年终考核民警的重要依据。不仅如此，全市所有的派出所之间全部实现了“一人采集、全警共享、一点登陆、全程应用”的信息化运用格局，使各种基础信息在工作实践中真正发挥作用，最大限度地转化为战斗力。

2007年2月18日，开发区发生一起杀人碎尸案件，经尸检，根据死者体貌特征，办案民警通过全市失踪人员系统查询，第一时间查清了尸源，为案件侦破工作明确了方向。据统计，今年１至４月份，全市侦破的2072起刑事案件中，有505起案件通过网上信息查询、比对碰撞获取线索或直接破案，占破案总数的24.4％。

移动警务通 提升民警执法能力

菏泽公安警务通是公安部、省交警总队2011年重要试点项目，广大公安干警能够通过联通3G移动终端(智能手机或者笔记本+上网卡)，进行现场执法、数据采集、查询、移动图像传输监控及接收110指挥中心报警信息等。移动终端通过联通VPDN连入公安专网,广大公安干警又能够随时随地查阅文件，阅办、批示公文等日常办公；在外执法的警务车辆，可以将视频回传到市公安局视频服务器,作为公安应急指挥调度和视频取证等。目前，移动警务通已经纳入了“平安菏泽”监控体系，并且实现了与省公安厅的数据库对接。

4月28日上午，正在中华路与牡丹路路交叉路口执勤的市区大队执勤民警发现一辆牌号为鲁RA1***的私家车车牌号可疑，立即上前示意其停车接受检查。但该车主称忘记带行驶证，民警通过“警务通”查询，发现该车的外观和颜色虽与原车信息显示一样，可发动机号码却不一致，遂断定该车是套牌车。警方随后依法给予现场处罚，整个处理过程用了不到5分钟。

“使用警务通以后，一是提高了执法效率，节省了警力资源，同时即开罚单的做法也杜绝了关系户，做到执法必严。”菏泽交警支队有关负责人表示。利用这个便携的新式工具，既提高了执法效率，也起到了便民作用。菏泽交警支队有关负责人介绍说，警务通里存有大量的车主信息，遇到需要为车主服务的情况，他们也可以及时跟车主联系，非常方便。近日，市区交警巡逻时发现，国货东路有一辆不上锁的崭新摩托车，车主却不见踪影。民警怀疑是赃车，便利用警务通进行了查询，结果显示，该车是合法车辆，只是车主忘了锁车。民警立即通知了车主王先生。