工信部近日发布数据显示，今年一季度我国宽带用户数量同比增长近20％，显示出强劲的发展态势。随着国家层面明确推进“宽带中国战略”以及八部委起草相关实施方案，我国的宽带用户发展将迎新一轮发展周期。
业内分析人士对此指出，近年我国宽带用户发展屡创新高，政府支持力度增强，预计未来仍有充分的发展空间。但是在宽带大发展的过程中，诸多难题待解，迫切需要强化产业扶持，消除不利因素，推动运营商宽带产业发展。
一季度宽带用户同比增18％
工信部近日发布最新通信业运行状况，基础电信企业的互联网用户进一步趋向宽带化。数据显示，今年1—3月份，基础电信企业互联网宽带接入用户净增754.8万户，达到15754.9万户，同比劲增18％。去年同期，基础电信企业互联网宽带接入用户净增735.0万户，达13368.7万户。
相比世界上其他国家，国内宽带用户数增长速度已位居世界前列。据IHSiSuppli的研究报告预计，2012年全球宽带用户总数将达到6.729亿个，同比增长13％。全球宽带用户规模攀升的主要动力来自于发展中国家的市场增长，报告称2012年亚洲、拉美和中东/非洲（MEA）等发展中地区的宽带用户预计增长17.4％，而北美和欧洲等地的发达市场将仅增长6.8％。
中国市场也赶上了这一波的增长，从近年宽带数据来看，我国宽带用户增速加快，用户规模屡创新高，呈现良好的增长态势。2007年—2011年，基础电信企业的互联网宽带接入用户每年新增用户数分别为1561.1万户、1701万户、2034.7万户、2236万户、3019.5万户，增长态势平稳。
当前，我国宽带市场正处于成长期，未来发展空间仍旧十分可观。CNNIC的最新报告显示，截至2011年底，互联网普及率同比增长4个百分点，达到38.3％。这一数据与部分发达国家相比，存在一些差距。美国2011年互联网渗透率接近80％，日本互联网渗透率突破70％，韩国的网民普及率超过77％。
相信，随着政策支持、市场环境向好，我国的互联网普及、宽带普及率都将有所增长。例如，受益于国内农村宽带市场的进一步拓展，我国宽带用户规模具有庞大的潜力市场，并仍将迅速增长。市场调研公司eMarketer预计，到2016年，中国宽带渗透率将达到60％。
三大因素引爆宽带建设热潮
目前，来自全国上下对宽带产业的重视，深刻影响着宽带市场的发展进程。高层政策倾斜、运营商加快宽带建设步伐、应用业务创新不断、用户感知度不断提升，种种有利因素一起引爆宽带用户的兴奋点，使得宽带日益成为普通民众生活的一部分。
其一，政策红利驱动。近日国务院常务会议确定实施“宽带中国”工程，此次会议标志国家层面正式明确“宽带中国”战略正式。另外，《宽带基础设施“十二五”规划》出炉，规划指出将通过战略引导、财税金融政策支持、优化发展环境、规范驻地网建设等多种保障措施，护航宽带提速。
其二，工信部加大指导力度。工信部在“宽带普及提速工程”动员部署大会上提出，在2012年，全国4M及以上宽带接入产品超过50％，新增FTTH（光纤到户）覆盖家庭超过3500万户。近期工信部还与多部委携手调研宽带建设情况，计划形成意见稿，6月上报国务院，最终推动“宽带中国”战略以文件形式亮相。
其三，宽带建设掀起热潮。今年初宽带普及提速工程席卷全国，国内的三大运营商相继发布了2012年的宽带提速计划。其中，中国电信预计新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上；新增固定宽带用户1600万户，规模突破1亿户。2011年初，中电信即启动“宽带中国·光网城市”工程，加快光纤改造步伐，在多地开展免费提速活动回馈用户。
创新业务应用迎新增长期
战略先行，建设跟上，以上政策利好等因素叠加在一起，构成推动全国宽带建设的合力，为宽带大发展营造出良好氛围。但在全国宽带发展掀热潮的大背景下，一些对产业发展不和谐的质疑声搅动市场的情绪。比如，对网速的质疑、对网络安全发表的不当言论，以及最后一公里的责任确定等，但这些问题正通过不同途径逐渐解决。毕竟所有的问题都要在发展中才能有效解决，为此国内运营商正在实践中不断总结经验，以应对新形势的发展要求。
在宽带提速过程中，光纤入户无疑最受市场关注，一则是因为光纤入户的提速能力强悍，二则是光纤入户建设遭遇多重阻碍。分析人士指出，运营商是光纤入户的主力军，但光纤入户不能仅仅依靠运营商的单方面力量，而需要社会各界共同努力来推进。归纳起来，光纤入户必须做好以下几项工作：做好发展规划、做好光纤到户工作的协调以及共享工作、维护好行业建设秩序以及宽带业务应用的推进等。
从宽带建设的一线情况来看，诸多难题正在一点点攻破。比如，江苏电信注重政府部门协调，将宽带建设列入政府工作规划之中，为其他地方提供了有益借鉴。《固定宽带接入速率测试方法》公示阶段已于五一假期前结束，预计定稿将于年内出台。该标准有望定义最后一公里网速，让用户明明白白消费，从而消除网速炒作的余地。
至于宽带业务应用，一直为运营商所重视，却难有规模推进的迹象。业内人士建议，宽带网络建设需要大量资金支持以及产业链支持，应该借此落实到宽带业务应用。而运营商也应该研究消费趋势，创新业务应用，以商务、家庭等细分市场为突破口，实现宽带业务稳定盈利，进而形成宽带建设的良性循环。
在政策支持、产业合力、用户呼吁的大背景下，我国的宽带建设正步上快车道，在实际的推进中，需要国家的整体性引导和布局，需要产业链的协调与合作，多方力量的协同必将促我国宽带发展迎来新爆发增长期。
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