作为“宽带中国”战略的重要一环,“最后一公里”速率的提升是有效提升国内宽带接入水平的直接体现。自2011年以来,国内三大运营商相继开启了以FTTH为主导模式的大规模接入网建设,虽然在网络覆盖上实现了一定的突破,然而拓展进程步履维艰。2012年初,随着“宽带中国战略”提上议程,宽带普及提速工程的全面启动,FTTH推广之困逐步解围,有线宽带迎来了又一轮的建设高潮。
2012年,对于国内宽带网络的建设而言,取得了重大的突破。相比欧美等很多国家直接出资建设宽带网络,国内的有线宽带仍是由电信运营商来独立建设,受限于资金、政策等方面的阻力,国内宽带网络的规模化建设也一路坎坷。我国的宽带接入水平相比其他很多国家仍有较大差距,高资费、低速率也成为用户投诉的焦点,而2011年年底的宽带反垄断调查,又让两大固网运营商陷入漩涡之中。
面对用户对于更高接入带宽、更低资费的诉求,运营商有苦难言。业界多位知名通信专家多年来也不断呼吁,希望政府将宽带建设上升到国家级基础设施的高度,同时给予政策、资金等方面的支持,以缩短国内宽带接入水平与其他国家的差距。今年2月,发改委、工信部、财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局联合成立了“宽带中国战略”研究工作小组,国家级的“宽带中国战略”实施方案年内亦将出台。这一举动有效推动了运营商的宽带网络建设积极性,并迅速掀起了宽带全面提速的浪潮。
政策层面大开绿色通道
“宽带中国战略”的提出对于国内宽带网络的建设发展起到了积极的推动作用,亦更加坚定了运营商加大基础网络建设投资的决心。业界分析人士指出,此次宽带战略的制定部门涉及较广,根据参与部委的情况,国家层面将从财政拨款、税收减免、科技创新以及优先支持入户改造等多方面为宽带建设开放绿色通道。
工信部于3月30日召开的宽带中国普及提速工程动员大会,亦提出了2012年的阶段性目标,新增光纤到户(FTTH)覆盖家庭超过3500万户;使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%;新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户;扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模;宽带应用进一步推广和普及,并降低单位带宽价格。同时工信部部长苗圩亦表示,各地通信行业主管部门要采取积极措施,着力解决影响宽带发展的深层次矛盾问题,同时推动当地政府部门出台综合性的支持保障政策,积极创造有利于光纤宽带网络发展的环境。
在此背景之下,三大运营商也纷纷推出了各自2012年的宽带建设计划,2012年中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户,达到5500万户以上,新增固定宽带用户1600万户,用户规模突破1亿户;中国联通将新增FTTH覆盖家庭超过1000万户;中国移动授权铁通公司开展固定宽带运营,充分发挥协同效应和互补优势,2012年,将新增320万个互联网端口。从实际推进情况来看,北京联通已经着手对老小区的宽带进行升级改造,基本实现光纤到楼道,可根据用户需求随时接入;中国电信则继续深化推进光网城市覆盖范围,进一步推广以薄覆盖为主的网络建设模式;中国移动今年对于铁通网络的支持力度亦有所提升,各地铁通公司亦实施了一系列的网络改造工程。
网络改造步入正轨
从网络建设推进的实际步伐来看,三大运营商仍处于积极探索阶段。虽然FTTH在国外有一定的应用,然而由于网络环境及部署要求的不同,可借鉴性不高,需要国内运营商结合我国的网络现状,具体实施部署。中国电信是推进FTTH建设最早的运营商,在上海专门设立了FTTH研究基地,从网络规划、部署策略到施工布线、推广宣传等方面进行了一系列的试点工作,同时得益于上海政府的大力支持,取得了显著成效,如今中国电信在宽带市场已占据领先优势。其2011年财报显示,截至2011年底,公司在服务区内已普遍实现8M带宽覆盖,20M接入带宽的覆盖率达到70%。
如今三大运营商基本都倾向于采用GPON技术实施FTTH的规模部署,同时亦开始重点关注10G PON、WDM PON等技术的发展,以为后续的技术演进做好铺垫;在FTTH的实际网络部署方面,针对ODN网络的部署难题,业界也提出了多样化的应对策略,诸如iODN、eODN等智能化ODN建设思路,虽然仍未实现规模部署,但这一演进方向得到业界的广泛认可;线缆层面,针对室内布线需要引入抗弯曲性更强的光纤的需求,各线缆企业均加大了室内缆的研发,确保能够提供高性能的室内缆。
2012年,注定将是有线宽带网络大发展的一年,从系统设备、器件、线缆到基于家庭的业务应用等领域都将取得长远性的发展。
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