日前，腾讯网报道了一篇《广电推数字电视CA标准 一体机有望取代机顶盒》，文章切中肯絮的指出了中国数字电视改革发展面临的根本问题。今年广电各项国家标准开始陆续制定，可下载CA规范的制定拉开了广电改革的大幕，从此，广电开始进入新的历史阶段。然而古往今来，改革无不是以破坏者的身份出现的，扮演着打破旧规则，建立新规则角色。正因为如此，必然会遭到旧规则获益者的强烈反对和残酷镇压，所以改革是充满艰险的历程。这些旧规则获益者，我们现在称之为既得利益集团。文章中指出：“这一标准的下发，必将触犯数字电视原有的利益链条”，“多个利益链条阻碍1.2亿台机顶盒通用”。
此前人民日报发表了一篇《宁要微词，不要危机》的社论，文中指出：“宁要’不完美’的改革不要不改革的危机。”“自1978年至今，中国的改革已如舟至中流。”“冲破思想藩篱、触动现实利益，改革从一开始就挑战着既定格局。”“改革越是向前推进，所触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大。”“改革就会招惹是非，改革就是’自找麻烦’，改革也很难十全十美。”“改革有风险，但不改革党就会有危险”。由此可见，广电在改革的路上并不孤单，现在的中国，可以说是全社会各行业都存在的共同问题。只有抓住了这个改革的机遇，才能和社会各行业共同成长。改革有风险，但不改革广电就有危险。
广电面临着政治体制、商业模式和技术模式的改革。在政治体制方面，网台分离这么多年，广电网络公司依然是半台半网的怪胎，时下正在整合的省级网络公司和组建的国家网络公司一定要进行准确的定位，广电网络公司到底是事业单位化还是企业化。因为两者的经营思路和发展方向是截然不同的。定位不清，方向不明，谈和发展？这涉及到广电内部阶层根本利益问题，也是广电内部改革的根本问题。这个是广电事业发展的基础，没有政治基础就没有上层建筑，政治基础的稳定性也决定着上层建筑的稳定性。
广电商业模式改革。现在数字电视的商业模式是在广电封闭的状态下形成的，广电运营的垄断直接决定了决策的封闭。每个广电进行数字电视建设的时候都会进行招标，尽管很多地方是内定之后走形式的，但商业模式都是一样的，都是开始先招标CA等前端设备，再招标终端机顶盒，外带双向网络改造。这种招标的模式，使得CA厂商占有了绝对的主动地位，因为CA不仅有前端软件而且在终端机顶盒上也有软件，也就是说，前端选了哪个CA，终端招标的时候，前来投标的机顶盒厂商就必须支持选定的CA，然而不同的CA厂商跟芯片厂商是有关系的，需要在相应的芯片上去集成，于是间接决定了芯片方案也就是机顶盒方案，后来随着项目的增多，CA和机顶盒选用的芯片方案开始往一些主流芯片上靠拢，最后形成了所谓的主流方案，于是某几款机顶盒中标了，整个城市就开始进行数字化平移。这就是目前广电所采取的商业模式。这种商业模式的优点非常明显，数字化建设作为政府的政绩工程，会获得大力支持，整个城市的数字化平移能以最快的速度完成，一个几十万户的中等城市能够在短短一年内完成，其速度绝对可当炫耀的资本。这种方式也许在数字电视初期或可使用，因为机顶盒性能也不高，只是作为一个看电视的工具而已，像水电表一样，或许几十年不用换。然而数字电视终端毕竟是不断发展的技术，绝对不是普通的家用电器，它可以承载不断人们的很多需求，这在智能手机发展起来之后，人们才开始认识到这个问题。很显然，这种平移式的做法是计划经济，政策行为，斩断了用户的需求，仅仅把机顶盒当成了一次性的实现数字电视收视和收费的工具。一方面广电投资动辄上亿的规模，仅仅弄了些不能升级的一次性机顶盒，另一方面，用户的需求不能细分，高端用户无法得到更高的享受，低端用户抱怨收费高，一般用户指责你垄断。
旧有的商业模式已经跟不断发展的数字电视终端之间出现了强烈矛盾。旧有商业模式的特点是垄断，封闭和控制，而数字电视终端发展要求则是开放和市场化。旧有商业模式形成的封闭产业链必须向开放和市场化的新模式过渡。然而新模式将形成新的产业链必将损害旧有商业模式形成了封闭和落后的产业链上既得利益集团的利益，每一个能在旧有产业链上轻易获取丰厚利润的都将阻碍新模式的发展，所以广电商业模式的改革将一路艰辛，任重而道远。
技术模式的改革。上面说到广电在封闭的商业模式下运营，封闭的技术似乎特别喜欢这种封闭的环境。于是以智能卡CA为首的软件公司、机顶盒厂商、中间件厂商和芯片厂商形成了以私有封闭技术为技术壁垒的运营环境。尤以智能卡CA为首，以安全性为由对芯片方案和机顶盒进行捆绑，最终形成了各种私有的软件在机顶盒上捆绑的现状，而且这种机顶盒在每一个地方都有若干版本，升级一次都会生成更多版本。对于这种状况，广电运营商早已深深体会到了。因为没有统一的技术标准，于是每个厂商都在推自己的技术，厂商一多，项目一做，中国数字电视就此乱套。目前有线数字电视机顶盒仅1.2亿，这1.2亿不能通用，超过半数的不具有改造的硬件基础，绝大多数机顶盒也将不能改造成灵活更换软件的机顶盒。特殊商业模式下形成的封闭的技术模式开始让广电难以消化。诺大的馒头吃下去了在肚子里开始变成石头。这种巨大市场下的封闭技术给广电带来负面效应才刚刚开始。
技术改革是必然的，然而产业链上的厂商多数都以自己的封闭技术占有市场把控主动权，引以为傲，改变这种封闭技术混乱的技术体系就必将把采用封闭技术的厂商全部开罪。这个责任谁来承担？新的技术体系如何构建？谁来统筹？在这个封闭技术把控多年的行业里，有多少厂商会以广电事业为重，积极的支持新技术体系?这恐怕将打一个大大的问号。而不管是从改革商业模式还是技术模式都将得罪旧有封闭技术体系既得利益集团的一直反对，即便不公开反对也将阳奉阴违，继续在自己占领的地盘上采用各种办法不断增加新产值。或许等到某一天，新的商业模式和技术模式都已经成熟了，是大势所趋了，他们才会改头换面顺应时事，重新在新商业模式中抢占一席之地。不管如何，指望既得利益集团去积极的推动改革基本是不现实的。
广电新标准的出台，恰似在平静湖面上扔下了一块石头，给既得利益集团在旧有封闭商业模式和技术体系上敲响了警钟，一场既得利益集团维护自己既得利益的遭遇战也随之拉开帷幕，这场旷日持久的新标准的推行和利益集团之间斗争将伴随广电改革一路前行。
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