今年3月30日,工信部召开了高规格的宽带提速工程动员部署大会，会上工信部规划，在2012年，宽带普及提速工程要完成新增FTTH（光纤宽带）覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户以及扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模和进一步推广、普及宽带应用，并推动单位价格降低。
出席会议的中国电信、中国联通和中国移动也提出了2012年各自宽带提速的目标。同时，掌控宽带光纤资源的运营商们都还提出“光进铜退”的光纤网络建设计划。
由此，一场自上而下的宽带提速“运动会”全面展开。同时，因像铁通这样的运营商被爆出遇到不公平竞争待遇，为此，上海市专门成立第三方专业机构来规范“最后一公里”的竞争。
上海样本：争相布局“光进铜退”
宽带提速的一个重要话题就是“光进铜退”——以光纤网络替代目前的铜芯网。
当全国各地的宽带、光纤工程纷纷上马，并以日新月异的速度迅速推进时，上海市因早在去年提出了加快建设“智慧城市”战略而使各项“涉网”的项目走在了前列。
可以说，作为中国内地上网平均带宽最高的城市，在上海打响的光网争夺战很大程度上体现了各运营商在这一业务上的布局。其中尤以宽带、光纤入户“最后一公里”的争夺及相应资费价格战最为激烈。
上海电信：市场暂时领先
在此前的工信部宽带提速动员大会上，中国电信便率先立下“军令状”，即中国电信在今年拟推进的目标主要包括“新增FTTH覆盖家庭超过2500万户，达到5500万；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增固定宽带接入用户1600万，达到1亿；新增宽带家庭超过1300万户；扩大Wifi热点30万AP；计划投入400亿元开展光网建设计划，宽带提速计划，智慧云海计划，宽带服务领先计划。”
从整个上海地区的宽带光纤 “大盘子”来看，整体的大提升催动了三大运营商的集体跃进。
根据上海市经济和信息化委员会副主任刘健向记者透露的数字：“目前光纤到户覆盖超过550万户，实际用户超过150万户。”而上海市经济和信息化委员会信息基础设施管理处张建明则明确指出：“光纤用户2010年120万，家庭平均接入宽带2M。上海计划到2013年城镇地区基本具备光纤到户能力家庭覆盖650万户以上，家庭平均接入宽带20M，家庭宽带接入能力可达100M。”
此前，中国电信上海分公司资深经理花锐强曾向记者表示，中国电信的宽带用户占市场份额的85%左右，这一市场份额是在市场竞争比较充分的环境下取得的，但是市场的暂时领先并不等于垄断。
宽带及光纤业务作为中国电信目前最为核心的一块领域，其市场领先的优势由来已久，同时其每年为中国电信贡献了惊人的利润。然而，随着国家对于宽带光纤等网络资源的重新调整以及其他运营商的兼并整合，中国电信的宽带、光纤网络优势正受到来至另两家运营商的挑战，中国电信一家独大的局面或将被打破。
上海联通：提速不加价
相对于其他运营商的策略，中国联通方面进行价格战的策略则十分明显。
根据不久前中国联通董事长常小兵公布的宽带提速计划，2012年中国联通计划新增FTTH覆盖家庭超过1000万户；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增宽带家庭超过900万户；扩大Wifi热点30万AP。现中国联通已有8551万个端口。
上海联通一位产品负责人向记者表示，2012年上海联通主要有两大目标，一个是速率的目标，到年底之前统一提速到30M，免费升速到20M。“值得注意的是，我们的资费一直以来都有优势，同样套餐我们肯定更加便宜。提速的话不会带来加价，可能还会反而降价，带来‘高带宽，低价格’的策略。另外，我们会统一市区、郊区的资源分配，市区的资费会向郊区统一，后者本身价格更加优惠。”
根据这位负责人介绍，目前就上海市整体的光纤、宽带市场占有率而言，上海联通的份额还不能和电信同日而语。目前上海联通的占比还不到10%，和中国移动旗下的铁通情况差不多，而电信占比达70%以上，另外还有长城宽带和有线通，这两家合一起的占比也不到10%。
“而上海联通在用户数方面，我们2012年计划要比去年能够翻一番，达到进一步的增长。在推广促销方面我们都是走两条线。对于单宽带的用户，也是提速并降价，这部分最低是以6M起，以10M为主；而因为联通WCDMA在3G业务上还是比较受欢迎，如果用户希望选择捆绑业务的话，我们则会提供更优惠的服务。这部分我们称之为‘融合业务’，不是作为硬性捆绑”，该负责人指出。
然而除了中国电信一家独大之外，在宽带光纤领域相对势弱的中国联通和中国移动则被指面临在部分居民处难以拉网入户的尴尬。对此，上述上海联通负责人也毫不讳言。“目前在上海市场，电信的覆盖资源是比较有优势，我们只能在这方面也加大覆盖的力度。”
对于价格优势以外的竞争策略，上述上海联通负责人强调：“我们的套餐更加灵活。而且由于我们规模相对较小，所以新装的（用户）都是光纤到户，项目启动很快。另外我们在宽带提速方面的优势也会更明显一些，比如政府打造‘智慧城市’，将用户端从50M提到100M，联通会更快一些。而这主要是基于我们的资源和网络能力。”
上海移动：铁通资费裸降50%
三家运营商中，宽带业务一直起色不大的中国移动，今年开始动作频频。而在中国移动喊出宽带资费裸降50%的口号后，市场人士对于其行业潜力仍持保留态度。
此前中国移动公布的提速计划显示，2012年中国移动新增FTTH覆盖家庭超过180万户；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增宽带端口320万个；新增固定宽带接入家庭超过120万户；扩大Wifi热点140万AP。
而中国移动上海铁通3月8日宣布对旗下宽带资费最高裸降50%的消息，市场对此并不十分看好。一位不愿具名的业内人士向记者表示：“铁通宽带在整个中国移动宽带业务中占比不会太大，对集团不会有太大影响。目前各大运营商都在降价，这只是上海铁通的市场营销行为。”
该人士指出，由于铁通的市场份额和影响力还相对较小，此次降价或许很难对中国电信和中国联通造成太大的压力。“不过相比电信和联通，这次调整后的资费应该算挺低的。”他同时强调，宽带资费的降价空间还要与网络质量挂钩，不能因价格低而牺牲质量。
像铁通这样的占较小市场份额的宽带运营商，此前在与中国电信竞争新用户的入户上，屡屡被爆出遇到不公平竞争的消息。虽然当事公司纷纷事后予以澄清，但是“潜在竞争门槛”却的确存在。
在去年9月7日召开的上海市光纤到户建设工作推进会上，针对上述情况的第三方专业机构应运而生。据记者了解，上海市建筑通信网络有限公司作为第三方专业机构统一运营网络入户前的“最后一公里”试图以中立公正的角色来平衡目前的竞争现状。然而，有运营商内部人士告诉记者，“最后一公里”政策还暂时没有使其感受到明显的优势。
上述中国电信海分公司资深经理也直言，第三方专业维护公司虽然是成立了，但恐怕还有些问题需要不断摸索。由此看来，目前势弱的另两家运营商，似乎还有一段艰难的“入户”拓展之路要走。
