反向解读广电电信博弈：陕西继续围剿IPTV的积极含义

4月23日：我们一直说是广电电信博弈阻碍了三网融合进程，如果逆向思维一下，是不是可以这样想：电信广电在持续不断的竞争中，激发了彼此的生命力。最初，也许市场化的电信对广电的刺激作用更明显。但随着双方实力逐渐对等，广电也会反过来激发电信继续向前。就像麦当劳和肯德基共存共生，有对手是好事。

如今，关于IPTV，乐观的声音越来越多，用户规模超千万更是让产业链上的人们看到赚钱的希望。在流媒体网举办的“融合、开放、智能、服务——2012论道中国电视大趋势高峰论坛”上，很多人看好IPTV后续发展。那么，IPTV真的要在2012年破茧成蝶了吗？如果说家电厂商推动的互联网电视或者中国化的OTT TV没有成为IPTV的终结者，那么老对头广电的互动电视是否将继续与IPTV缠斗？

陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司是全国第一个完成网络整合，实现了全省广电网络统一运营管理和省、市、县、乡、村五级贯通的省级广电网络公司。也许，我们可以尝试分析IPTV在陕西的遭遇以及其带给陕西广电网络的改变，从而得出些与以往广电电信博弈分析不一样的感想。

大环境向好，2012年IPTV规模效应将显现？

在中国，IPTV可谓是八年抗战。2012年对于IPTV来讲，大环境向好，当是大展宏图之年。首先，用户规模跨过千万的门槛；其次，三网融合试点从12个扩大到52个；最后，IPTV集成播控平台合并。

截至2011年12月，中国IPTV用户数接近1400万，其中中国电信用户数超过1200万，江苏、浙江、广东、上海、福建、安徽用户数位居前六。流媒体网预计，2012年中国IPTV用户将超过2100万。——用户过千万，不仅意味着规模将带来效益，反过来亦将使用户规模进入几何级增长。

2011年12月30日，国务院正式发布第二批三网融合试点城市名单。至此，中国三网融合试点城市达到52个，涵盖4个直辖市，除台湾外其余27个省和自治区的所有省会城市及部分其他城市。——第二批试点城市覆盖人口超3亿，远多于第一批试点约1.2亿的容量；预计2012年IPTV用户数将取得继续大幅增长。

2012年2月1日，中国网络电视台与上海广播电视台在京签署IPTV集成播控平台合并协议。根据协议，双方将以中央电视台开办、中国网络电视台建设和运营的IPTV集成播控总平台为基础，建设和完善为全国唯一的IPTV中央集成播控总平台。上海广播电视台现有的IPTV集成播控平台及各地分平台将整体并入中央电视台IPTV集成播控总平台及各地分平台，作为备份平台。全国IPTV用户将由IPTV中央集成播控总平台统一管理。双方将把各自拥有的频道和节目资源投入到总平台，并成立合资公司，负责总平台的可经营性业务。

2012年3月20日6时，辽宁IPTV集成播控平台与传输分发平台沈阳地区割接和12万在网用户切换顺利完成。本次割接完成了IPTV中央集成播控总平台与辽宁分平台的圆满对接，通过联通网络向IPTV用户进行电视信号传送，这是我国自开展IPTV试点业务以来首次实现10万户以上在网用户大规模切换。据流媒体网了解，沈阳联通IPTV平台割接将分2步。第一步，先从百视通平台割接到CNTV的IPTV平台上；第二步，再将百视通的内容通过央视播控平台传至用户。

2012年3月27日，百视通新媒体股份有限公司第七届董事会第三次会议决议公告显示，董事会全票通过百视通与CNTV组建合资公司负责IPTV中央集成播控总平台和可经营性业务事项的事宜。公告称，拟以百视通新媒体股份有限公司的全资子公司百视通网络电视技术发展有限责任公司出资，与CNTV共同发起设计合资公司，合资公司注册资本为5000万元，分两年注资，首期注资2000万元。双方均以现金形式出资，分别占合资公司注册资本总额的55%及45%。

工业和信息化部互动媒体产业联盟副秘书长杨崑认为：CNTV和上海电视台合作协议的达成将减小网络商的发言空间，但也扫清了各方博弈带来的不确定性；加之各地电视台对IPTV发展认同度的提升，使得IPTV产业协作中积极的因素在增加。2010年争论比较多的事情是集成播控平台，其实真正争论的核心不是集成播控平台是否需要，而是认证和计费。今年在认证和计费上面，各省也在趋于双方都能接受的平衡点。在几种类似的三网融合业务中，IPTV的前景应该说还是比较好的。

IPTV的成功经验中，有电信运营商和牌照商的1+1模式，比如哈尔滨模式、上海模式；也有电信运营商、牌照商加地方广电的1+1+1模式，比如云南模式；播控平台合并之后，是不是要出现1+1+1+1的模式？“2012论道中国电视大趋势高峰论坛”上，云南爱上网络有限公司总经理杨于明介绍了IPTV云南模式是如何炼成的，他还特别强调，“我们与央视是结婚，不是同居”。在他们，IPTV是名正言顺的。然而在陕西，仅仅第一季度，仅仅在汉中，IPTV便遭遇了5次严打。

小环境纷争未消，IPTV何时展颜笑？

广电电信博弈是个说旧了的老话题，具体到地方，博弈常常演绎成纷争。越是第一线纷争越具体而直接，甚至不乏肉搏。2009年到2012年间，陕西广电网络各地分公司与IPTV展开了持久战。

2012年以来，汉中、榆林、咸阳、延长等区域均大力打击IPTV，拆除、没收IPTV接收设备。一季度，汉中集中整治行动便有5次。而根据2012年3月底延长县传达的上级精神“确定了IPTV在没有经过任何审批和未列入三网融合试点以前，不得在本区域发展。”打击IPTV同时，陕西广电网络各地分公司综合运用舆论力量、快速优惠安装数字电视等手段，推进了互动数字电视。

以下是陕西广电网络各分公司打击IPTV的信息：（时间为倒叙）

2012年

汉中：一季度5次集中整治

2012年，汉中分公司领导班子高度重视，大力支持稽查执法查处工作。分公司本级稽查部配合市文化综合执法支队，一季度利用5次集中整治行动先后查处了六家茶楼和五家宾馆酒店、娱乐场所，涉及420个违规终端。查处过程中，对无理取闹、干扰执法的，依法给予警告和处罚，震慑了违规违法者，保证了查处工作顺利进行。

一季度，汉中分公司配合执法部门共查处宾馆、酒店、娱乐场所违规IPTV用户14家和违规IPTV个人用户近500个终端，暂扣违规终端50台。

榆林：一年没收IPTV机顶盒800余台　
　　
　　2012年4月初，榆林分公司开发区营业部配合当地执法部门开展了一次治理违规IPTV及非法卫星接收活动。

榆林分公司开发区营业部从2011年4月独立运行，一年来，配合当地执法部门共查处辖区内使用违规IPTV及非法卫星接收小前端、数字微波设施的宾馆、酒店30余家，没收IPTV机顶盒800余台，小前端调制解调设备200余套，数字微波机顶盒200余个，拆除非法卫星地面接收设施6000余套。

延长：将加大对违规IPTV业务查处力度
　　
　　2012年3月31日，延长县召开联合执法联席会议，决定对违规IPTV业务和违法销售卫星接收设施进行查处。会议由延长县文化广电体育局牵头，文化综合执法队、工商、公安[FS:Page]、广电网络、电信等相关单位负责人参加了会议。会上，文化综合执法队传达了省文化综合执法有关会议精神。依照上级会议精神，确定了IPTV在没有经过任何审批和未列入三网融合试点以前，不得在本区域发展。
　　
　　会后，各参会同志就私自违法销售卫星接收设施情况进行了联合检查，在检查过程中还对各商户进行了《广播电视管理条例》宣传，并下达了停止销售的通知。延长县文化广电体育局文化综合执法队负责人表示，今后将加大对违规IPTV业务和违法销售卫星接收设施的查处力度，确保广播电视节目安全传输秩序。

咸阳：没收两家宾馆IP机顶盒46套
　　
　　2012年3月，咸阳分公司积极配合由秦都公安分局、市文化综合执法支队组成的联合执法小组，对秦都辖区两家非法使用违规IPTV的宾馆进行了治理，现场没收两家宾馆IP机顶盒46套，并出具“行政处罚通知书”，责令限期停止使用违规IPTV。

联合执法队表示，为保证广播电视节目的安全传输，将继续依法加强对辖区内违规使用IPTV的宾馆、单位进行查处。
　　
　　2011年

神木：突击查处IPTV

2011年8月15日至17日，神木支公司积极配合县广电局、公安局、工商局，严厉查处违规IPTV。

此次查处，共查处21家违规安装IPTV的宾馆，拆除、暂扣接收机153台。查处过程中，违规安装IPTV的宾馆通过学习广播电视法规，认识到了违规安装的危害，主动要求接入广电网络信号。神木支公司积极配合查处行动，主动帮助被查处者接入有线数字电视信号，保障了查处行动的效果。

榆林：集中整治IPTV、非法卫星接收　
　　
　　2011年7月，榆阳区公安局、市、区广电稽查队、区电视台联合行动，开展了为期一个月的集中清理榆林城区内IPTV、非法卫星地面接收设施行动。这次行动共出动车辆40多台次，参与人数近100人次，分三个阶段进行。一是摸底。对辖区内宾馆酒店违规安装IPTV、非法卫星地面接收设施进行摸排。二是整改。依法收缴违规IPTV设施和非法卫星地面接收设施，对违规违法单位和个人下达整改通知。三是拆除。对拒不执行整改的，实行拆除。
　　
　　为配合本次行动，榆阳支公司主动加强宣传，耐心向群众宣传广播电视安全节目传输的意义和相关法规以及数字电视的优势，并积极为整改和主动拆除违规IPTV、非法卫星地面接收设施的单位和个人优惠安装数字电视。

此次行动共收缴非法卫星地面接收天线300 多个，接收机100多台，IPTV设备340多套，查获非法销售电视棒商家一处，大小酒店宾馆近20家。经过榆阳支公司的宣传动员，安装入户数字电视近300户。

5月12至14日，榆林分公司开发区营业部员工，配合榆阳区公安局、榆阳区工商局、榆阳电视台新闻记者组成的联合执法队，在榆林城区西沙展开治理违规IPTV和非法卫星接收设施专向行动。共检查宾馆酒店15家，没收违规IPTV机顶盒157台，收缴卫星锅351个，卫星接收机549台，并对几个违规安装IPTV的宾馆和违规数字微波下发了限期整改通知书。打击活动中4家宾馆酒店及近500家用户现场转换为数字电视用户。榆阳区广播电视台对此次行动做了专题报道。

延川：九单位打击IPTV

2011年7月，延川县委宣传部、宣传部、政法委、信息办、公安局、商务局、工商局、质监局、广播台等九个单位《关于开展打击IP电视业务和非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动的通知》（联发（2011）9号）文件，进一步明确各部门职责分工、强化联合执法职能，分阶段、分层次开展清理整顿工作，并此项工作作为一项长效机制常抓不懈。

在本次联合执法行动中，陕西广电网络传媒延川支公司作为成员单位，严格按照文件精神，抽调专人配合县广电台、工商局、公安局等执法部门查处违规IPTV和非法卫星地面接收设施。
　　
　　为了使延川县清理违规IPTV、打击非法地面卫星接收设施常态化，延川支公司积极配合公安局、工商局、广电局等政府行政执法部门，定期组织联合执法、集中销毁活动，有力地震慑了违法违规活动。县电视台滚动播放《延川县人民政府清理卫星地面接收设施专项治理活动的通告》，并在县城重点区域张贴通告和专项治理活动宣传横幅，形成强大的舆论环境。

泾阳：专项整治IPTV、非法卫星接收
　　
　　泾阳县公安局、工商局、文广局等四部门联合开展治理违规IPTV、查处非法地面卫星接收行动，截至2011年6月30日，共查处违规安装使用IPTV单位5家，查处违法销售卫星锅经营门店11家，拆除、收缴、暂扣交换机、接收机、卫星锅、机顶盒等各种设备144套（台），治理效果良好。
　　
　　两项治理工作是依据泾阳县政法委、泾阳县公安局、泾阳县工商局和文化广电局联合下发的《关于开展打击非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动的通知》等文件精神开展的。在查处过程中，一些经营单位负责人表示，对IPTV业务使用的相关政策上存在盲区，经过治理行动，明晰了政策，今后一定遵守国家的法律法规，做到合法经营。
　　
　　执法人员也提醒有关单位和广大市民，不要轻信有关商业推介，广播电视节目收视业务一定要到广电网络公司营业厅办理，以免造成不必要的经济损失。
　　
　　陇县：召开清理整顿违规IPTV专项工作会议　
　　
　　2011年6月8日，陇县广电局、工商局等部门联合召开全县开展打击非法销售卫星地面接收设施及清理整顿违规IPTV专项工作会议，县委、县政府主要领导参加了会议，并安排部署了专项治理工作方案。
　　
　　在治理工作中，陇县支公司积极配合，组织人员先行摸底掌握了解情况，安排车辆6台次，对城乡18家家电销售门店和电器修理门市部进行了调查，为开展治理工作提供线索。据统计，执法部门查收非法销售卫星地面接收设施29套。

城固：联合执法治理违规IPTV和非法卫星接收设施

2011年5月11-12日，城固支公司配合城固县宣传部、公安局、工商局、质监局、广电局、文化执法大队组成联合执法小组，在城区和四个乡镇开展突击查处治理行动，检查商铺32家，没收卫星锅61个，接收机87个，高频头31个，并对城区两个违规安装IPTV的宾馆和一个违规建设地面卫星的小片网下达了限期整改通知书。

宝鸡：十部委局开展IPTV专项治理行动

2011年5月，宝鸡市委宣传部、政法委、公安局等十部委局联合发文（宝市文广发(2011)93号），在全市范围内开展打击非法安装使用IP电视、地卫站和“网络共享”网站及设备产品的专项治理行动。

据了解，本次专项治理行动主要的治理对象是非法卫星接收设施、未经许可擅自开展IP电视业务的企业和使用个人、非法“网络共享”网站及其设备。按照专项治理的有关安排，宝鸡市委宣传部、政法委、工信局、公安局、国安局、商商务局、海关、工商局、技术监督局和文广局等十部委局将联合行动，从即日起到10月份分三个阶段，形成线索搜集、汇总转办、调查处理、统计督办、工作通报五个环节的“无缝化”联动执法机制，逐步把工作向常态化推进，并将列入全市社会治安综合治理工作考评范畴之内。[FS:Page]

安康：市政府严厉查处违规IPTV　
　　
　　2011年4月8日，安康分公司积极配合安康市文广局、工商局、公安局、对安康市内的违法安装IPTV的宾馆进行了查处。安康分公司配合三部门联合成立的安康市文化市场综合执法支队对市内违规发展IPTV广告予以拆除，在安装IPTV的商户间开展取证工作。据统计，此次活动开展2天共计查处违规单位6家，拆除违规广告70处，收缴、暂扣交换机、接收机、卫星锅、机顶盒等各种设备60多套（台）。

在查处过程中，为了帮助违规安装IPTV业务的商户挽回损失，安康分公司推出了一系列优惠政策，减免部分费用，并在最短的时间、加班加点为他们安装数字电视，保证了他们的正常收视。安康分公司将在下一步的治理中，积极配合政府主管部门，加大舆论宣传，通过宣传车、告知书等方式，向广大市民宣传相关政策法律法规，避免更多群众蒙受损失。

吴堡：打击非法卫星接收、违规IPTV　
　　
　　2010年底，榆林分公司、吴堡支公司积极配合吴堡县公安局、工商局、文化稽查队等执法部门，对县城区范围内违规安装IPTV、非法销售卫星地面接收设施的商户进行打击查处。截止2011年1月7日，共没收IPTV接收机34套，禁止使用153套，收缴非法卫星地面接收机387台，查处非法销售、安装卫星地面接收设施窝点3个。

2010年

榆林：打击IPTV取得显著成果　
　　
　　2010年5月，榆林分公司配合市公安局、工商局、广电局等执法部门，重拳出击，严厉打击辖区内非法安装IPTV违法行为，并取得显著成绩。仅5月5日一天，拆除了7个集团用户共197套非法安装的IPTV设备。

宝鸡：四部门联合发文清理全市违规IPTV　
　　
　　未经国家、省市广电部门批准，宝鸡地区违规发展IPTV用户近两万户，严重干扰了全市广播电视正常传播秩序，给广播电视安全播出和传输带来了严重隐患。
　　
　　为维护广播电视传播秩序，确保广播电视传输安全，按照中央、省市有关文件精神，2010年4月9日，宝鸡市政府610办、公安、工商和广电等四部门联合发出《关于开展对违规IPTV进行专项治理工作的通知》，明确要求立即停止违规发展IPTV业务，主动拆除有关设施，接受行政管理处理，并要求各宾馆、酒店、娱乐场所及居民小区用户应自觉遵守国家有关法规，安全收视广播电视节目。

2009年

凤县：重拳打击非法安装IPTV违法行为　
　　
　　2009年12月29日，凤县人民政府向县各部局、乡镇及省、市驻凤企事业单位下发了凤政办发[2009]103号《关于进一步加强广播电视社会管理的通知》，文件要求由县广电局牵头，县610办、县公安局、县工商局、凤县支公司等部门配合，在“双节”前联合执法，集中清理整顿区域内非法安装使用IPTV和卫星地面接收设施行为，坚决维护规范广播电视发展秩序，确保全县广播电视传播安全。
　　
　　通过联合行动，凤县县城内各大、小招待所、宾馆、饭店等非法安装的IPTV设备全部被拆除。同时，为满足宾馆、饭店住宿客人的需要，凤县支公司为用户开通有线数字电视信号，确保有线数字电视传输。

汉中：广电局社管工作会议要求加强IPTV治理　
　　
　　2009年4月9日，汉中市广电局通过汉中分公司视频会议系统召开全市广播电视社会管理工作会议。会上传达了全省广播电视社会管理工作会议精神和省广电局副局长王福豹的重要讲话，要求各县广电局、广电网络汉中分公司及各支公司认真贯彻落实会议精神，坚持依法行政、科学管理，加大对违规地面卫星接收设施和IPTV的整治，确保广播电视安全播出。
　　
　　市委宣传部副部长、市广电局局长成铁军讲话强调：一要从讲政治的高度，加强对网络视听节目、IP电视、手机电视、楼宇电视、户外大屏幕电视等新媒体新业务的监管，集中力量对违规IP电视业务进行专项治理；二要加强广告的播放秩序管理，着力提升广播电视的社会公信力；三要强化新形势下的卫星电视接收设施管理，建立和完善长效管理机制。从2009年起，在县域经济社会发展考核指标中，农村有线电视入户率将作为广电部门的考核指标。对“村村通”设备要加强管理与安装规划，坚决不允许把“村村通”设备安装到广电网已覆盖的区域内。对广电网已覆盖区域内的非法安装用户，要限期予以拆除；四要加强节目播放管理，杜绝播出责任事故，确保正确导向和播出安全。

宝鸡：大力查处非法IPTV业务　
　　
　　2009年3月4日下午，根据陕广局社（2008）37号文件《陕西省广播电影电视局关于开展对非法IP电视业务进行专项治理工作的通知》精神，市广电局有关领导带队，分公司主管领导参加，抽调精兵强将，配合市广电局、国安、公安等执法部门，主动出击，查处非法用户。在履行相关法律程序后，市广电局向违规单位下发了行政处罚告知书，扣押了5台（套）演示信号接收设备，并责令其立即停止非法IP电视相关业务。当晚，宝鸡市电视台在黄金时段播出相关报道，为查处行动营造良好的舆论氛围。
　　
三网融合时代，陕西落后了么？

陕西西安名列三网融合第二批试点，而早在2010年7月2日，第一批三网融合试点城市名单公布的第二天，陕西省就成立了三网融合工作协调小组。此后陕西省广电局召开会议，对陕西三网融合工作进行部署并提出如下要求：一是省网络公司要加快开展数字化和双向化改造，大力发展有线电视用户，并积极和试点城市进行工作联系；二是省电视台要立即着手开展IPTV和手机电视分发业务播控平台的建设工作；三是省局监测中心要负责好IPTV和手机电视监管平台的建设和监管工作；四是局科技事业处要积极做好协调工作，确保陕西省三网融合工作顺利进行。同年10月8日，陕西省通信管理局局长高彩玲主持召开了第四季度工作会议，对电信在三网融合过程中的任务进行了安排。会议要求下阶段必须抓好的八项主要工作任务中包括这样一项：电信积极探索和研究IPTV等三网融合业务监管，推动三网融合发展步伐。

2011年11月，第二批试点名单出炉之前，陕西省三网融合工作协调小组办公室发出通知，决定在西安国际港务区、杨凌示范区开展三网融合试点工作。根据通知要求，西安国际港务区充分利用新建园区优势，探索三网融合条件下，信息网络基础设施建设运营体制，创新发展新型信息产品和服务，建立资源共享、竞合有序的市场运行机制，基本实现区域网络全覆盖、业务多形态、产业大发展，促进区域信息化加快发展。杨凌示范区要发挥农村信息综合服务站的示范引导作用，推动光纤进村，开展三网融合业务入户，加快开发推广面向农村生产生活的信息产品和服务，提升农业信息化水平和农村生活质量，促进农村经济快速发展。有网友判断，国际港务区由广电主导；杨凌示范区由电信主导。[FS:Page]

陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司组建于2001年6月，是全国第一个完成网络整合，实现了全省广电网络统一运营管理和省、市、县、乡、村五级贯通的省级广电网络公司。2010年第一批试点城市名单出来的时候，陕西未有城市入选。据陕西广电网络股份有限公司有关负责人介绍，当时陕西有线电视用户仅有400万户，能实现双向互动的比例还达不到20%。一年多过去，陕西广电网络在高清、双向互动甚至宽带推广方面，都有了巨大飞跃。这显然为其加入三网融合阵列增加了信心。

以下是陕西广电网络的高清、互动进程：（时间为倒叙）

高清互动二期CDN扩容项目积极推进　
　　
　　为加快高清互动业务推广，加大互动业务覆盖范围，提高互动平台系统服务能力，公司决定对高清互动平台进行二期扩容。将按照系统结构分为省中心系统扩容、CDN扩容建设和分中心/边缘节点推流系统扩容。截止2012年4月17日，已完成项目实施前准备工作。

《民用建筑有线电视系统工程技术规程》下发执行　
　　
　　2012年4月12日，由我公司牵头、中国建筑西北设计研究院有限公司、陕西省建筑实际研究有限责任公司共同参加主编的陕西工程建设标准《民用建筑有线电视系统工程技术规程》，通过省住房和城乡建设厅组织有关部门和专家审定，正式下发执行。
　　
　　《民用建筑有线电视系统工程技术规程》批准实施后，为民用建筑有线电视系统工程从设计、施工到检验、验收等各个建设环节提供规范性标准依据，对有线电视产业的规范化发展，特别是“三网融合”后，推动有线电视网络向双向化发展，起到积极的推动作用。

全省超额完成一季度双向网建设任务　
　　
　　截至2012年3月底，全省累计完成双向网建设用户189248户，完成年度改造任务的15.77%，完成季度改造任务（175500户）的107.83%。本月全省实际完成双向接入网改造80723户，完成月度计划（70200户）的114.99%。

全网话务员高清互动业务培训圆满结束　
　　
　　2012年3月21日至4月11日，公司客户服务部开展了全网话务员高清互动业务培训工作。培训内容包括：高清互动业务知识、常见故障判断及处理、资费价格、统一解释口径等应知应会知识。

公司召开高清互动全业务营销推广会议　
　　
　　2012年3月17日，公司召开高清互动全业务营销推广工作会议。公司总经理刘进全面部署了2012年全业务发展工作。他指出，高清互动全业务发展要做到“五个并重”，形成一个有效模式和打造若干个示范典型。五个并重是：新老用户并重，高清互动发展与开展市场竞争并重，高清互动核心业务与全业务并重，市场营销方式与争取政府支持并重，面上推广与重点突破并重。此外，在数字电视整转的“二十四字方针”基础上，刘进总经理进一步提出了高清互动全业务的推广模式，要求进一步加大高清互动全业务宣传营销及服务力度，推动业务大发展。

省公司下发2012年度视频业务管理实施办法，明确了有线电视用户发展，坚持“网内挖潜、有序延伸”的效益投资原则，进一步扩大用户规模，并提出了年度用户发展目标任务。文件下发仅4天，全省就发展系列高清互动套餐182户，带动宽带销售9户，升级副终端17户。

“大干50天”活动发展高清互动用户突破一万户

2011年11月29日下午，公司召开了中层以上干部会议，结合三网融合新形势，研究部署年前各项工作。吕晓明董事长提出了在全网掀起“大干五十天，实现高清互动业务大突破”活动，要求全网上下抓住春节前这一黄金发展季节，以高清互动电视业务推广为中心，推进数字化转换，扩大用户规模，营销增值业务，打好年终用户续（收）费收关战，实现用户发展和经营收入双突破。根据安排，活动从2011年12月1日启动，持续到农历春节。截止2012年1月16日，发展高清互动用户10120户，提前完成了“大干50天”高清互动业务发展目标任务。

与创维联合推广高清互动电视业务和一体机

2011年7月12日，陕西广电网络传媒集团与创维集团达成业务合作联盟，联合推广创维双向单芯片一体机及陕西广电网络高清互动业务。按照协议，双方将不断加强内容合作和资源互补，陕西广电网络提供优质的高清互动业务内容资源及网络、用户支持，创维集团提供高质量，高性价比的高清数字一体机产品支持，双方利用各自优势，联合推动高清互动电视的普及以及高清数字一体机的销售，满足市场对于高清互动电视的需求。

陕西高清互动电视演示在省委省政府举行

2011年4月12日下午，由陕西广电网络传媒（集团）公司主办的，以“变看电视为用电视”为主题的“陕西广电网络新产品新业务汇报展示”启动仪式在省政府综合服务楼举行，这是继在省委综合楼成功展示之后的第2站，汇报展示的全部内容是该公司积极响应国务院推进三网融合号召而研发的新产品、新服务，包括：高清电视、互动电视、立体（3D）电视、一体机电视、三屏合一、电视商务、电视图书馆、电视通信等。

陕西广电网络高清互动全省开播　
　　
继西安、咸阳、宝鸡、，汉中、延安、渭南六地市同步开播高清互动电视之后，2011年3月20日又完成榆林、商洛、安康、铜川四地市的节点开通和业务上线，至此，陕西广电网络高清互动电视已在全省开播，比原计划提前了10天。陕西广电网络高清互动电视在兼容数字电视所有服务的基础上，增加了高清直播频道和视频轮播，数万小时的高清、标清点播服务，以及电视节目时移、回放功能等新服务、新功能。

新一代高清互动机顶盒雏形初定　
　　
2010年11月，陕西广电网络新一代高清互动机顶盒已完成实验室测试，开始进行业务内测，并小批量生产。陕西广电网络新一代高清互动机顶盒于4月开始芯片选型，6月，在确定硬件与软件平台的基础上，进行了软件与硬件的开发与联调，并对该机顶盒样本进行了为期2个多月的软硬件实验室环境模拟测试。9月30日完成初版定义。

数字高清电视落地陕西广电网络

2009年9月28日，中央电视台和北京、上海、江苏、湖南、黑龙江、浙江、广东、深圳等9家卫视台开播开播高、标清同播。9月29日，陕西宣布有线数字电视网落地4套高清频道。除了央视高清综合频道于2007年已落地，新落地的3个高清是中央1套（高清版）、深圳卫视（高清版）和江苏卫视（高清版）。据陕西广电网络传媒公司负责人介绍，目前总局共批准开播了12套高清数字电视节目，由于陕西有线电视数字化整体转换正在实施，频点资源尚在调整之中，因此，目前只能传送4套高清节目，但这位负责人表示，有线电视数字化整体转换是省委、省政府高度关注的重点工程项目，得到了社会各界支持，目前已完成了180万户的整体转换。随着整体转换步伐的加快，陕西广电网络将逐步增加高清节目的落地数量，以满足用户的需求。

总结：我们一直说是广电电信博弈阻碍了三网融合进程，如果逆向思维一下，是不是可以这样想：电信广电在持续不断的竞争中，激发了彼此的生命力。最初，也许市场化的电信对广电的刺激作用更明显。但随着双方实力逐渐对等，广电也会反过来激发电信继续向前。就像麦当劳和肯德基共存共生，有对手是好事。