2004年，我国开始建设IPTV，距离今天已经过去了八年。据工信部的数据统计，截至今年1月份，国内的IPTV用户刚刚达到1400万。相比IPTV刚开始建设时被业内人士纷纷看好的情形，再结合平均每省不到50万用户的数据，IPTV已经从曾经公认的运营商最好的固网业务，变成了发展最为缓慢的固网业务之一。那么，这其中的原因是什么呢？
IPTV发展历程
让我们来回忆一下IPTV八年来的发展历程。IPTV，即交互式网络电视，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。接入IPTV后，用户通过家里的“计算机”或者“普通电视机+网络机顶盒”两种方式都能观看到电视节目。
说起IPTV的历史，1999年，英国的VideoNetworks公司在全球率先推出IPTV业务。其后，国外的许多电信运营商相继进入了IPTV市场，成为开展IPTV业务的主力军。从2004年开始，我国也开始了IPTV的建设。当时，中国电信与上海文广合作，在广东、上海等地进行了商业化运作，IPTV继而在全国各地逐渐开通。
虽然我国IPTV的发展已经走过了八个年头，但历经八年，用户数才1400万，平均每省不到50万用户，应该说IPTV在我国的发展相对缓慢。
为何IPTV在我国发展缓慢，市场研究公司iSuppli指出，由于我国IPTV市场缺乏一套成功的经营模式，导致产业发展不如预期。此外，我国IPTV发展缓慢的原因还在于体制机制的不健全，主要是受限于内容资源瓶颈，以及广电大力扶持互联网电视市场带来的冲击。
与我国IPTV发展缓慢相比，相关市场研究报告显示，全球IPTV用户仍在快速增长，预计2015年IPTV用户数将达到1.051亿，而2011年用户数为5300万，年复合增长率为18.7%。
IPTV或将迎来大发展
虽然八年来，我国IPTV发展仅1400万，与预期相差甚远，但我国仍然是全球第二大IPTV市场，仅次于法国，未来也会变成全球最大的IPTV市场。
中研博峰认为，国内IPTV的发展尚属于运营商营销主导型阶段，即只要运营商大力推广，就能够提升用户量，进而培养用户的使用习惯，并带动主动型客户的增长。今年，预计国内电信运营商将大力发展IPTV，到2012年底，总用户数或将突破2000万，并超越法国成为全球第一大IPTV市场。
为何看好IPTV的发展？首先，随着喊了十几年的三网融合业务的逐渐推进，越来越多的城市被划为了三网融合试点城市。对新增城市的运营商来说，IPTV无疑将是切入新市场的重要抓手。
其次，随着宽带中国战略的推进，光纤宽带时代的到来，随之而来会是宽带的提速降价，宽带运营环境将更优化。而这无疑为IPTV的发展，特别是高清IPTV的发展提供了良好的基础网络平台。
再次，今年IPTV播控平台合并在即，且工信部将主导一系列工作推动三网融合启动实质进程。据全国政协委员、工信部电信研究院院长曹淑敏表示，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并将依据目录对广电及电信运营商分别发放双向接入牌照等。三网融合进程加速后，IPTV毫无疑问也将迎来大发展。
可以说，受益于三网融合政策和宽带升级的契机，2012年可能是IPTV快速发展和用户增长的最佳时期。据赛迪顾问的预测数据，2012年，中国IPTV用户规模有望达到2110.2万户，较2011年增长751.7万户，增长率达55.3％；2014年，中国IPTV用户数将达4042.4万户，相比2011年有近2倍的增长。
用户是最大驱动
当外界的制约发展因素逐渐扫除，那么对IPTV运营商来说，目前的主要任务将转为以用户为中心，更多地在产品、内容、营销和服务上下功夫，让用户成为IPTV产业发展的最大驱动力。
业内人士预计，在2012年，IPTV在产品、内容、营销与服务方面将有相应的全新举措，并力求实现同有线电视，特别是有线数字电视的差异，从而提升在整体市场上的份额。
产品上，IPTV仍需在用户的个性化点播需求上下功夫。因为IPTV本质上是一种交互式网络电视，反过来，正是用户对个性化点播的需求成就了IPTV之前的发展，因此IPTV需突出自身产品的特色。
内容上，IPTV应该始终将内容视作核心，这也是为用户服务的根本所在。IPTV的内容不能仅仅依靠运营商来提供，运营商可以联合互联网视频公司、地方电视频道，拓宽渠道来源，为用户提供更多的内容。
服务上，IPTV运营商不仅要注重新客户的发展，依托服务挖掘沉默客户，也要不断创新以留住现有客户，并且为高端客户提供差异化的服务。吸引新用户，IPTV可以发挥其多屏互动的优势，“电视、电脑、手机三屏融合”对用户来说都有相当的吸引力，也是电信运营商的技术优势所在。比如，IPTV运营商可以通过手机屏幕预览、电视屏幕观看完整内容这种新奇的方式来吸引用户。
网络上，IPTV是建立在宽带网络基础上的，高速优质的宽带网络是IPTV视听效果的基础。网络就像大厦的基石，重要性不言而喻。光纤网络的普及，不仅注重速率，也应注重质量。为了提高IPTV的品质，电信运营商可以采用智能网络的相关技术，给IPTV优先分配网络资源。
最后在运营上，IPTV的发展离不开产业链上各个环节厂商的支持，包括电脑厂商、电视机厂商、机顶盒厂商等。在发展3G业务时，运营商为了推动3G的发展，与终端厂商合作推出了“终端补贴”的方式。如果在IPTV上也能尝试“终端补贴”方式，那么IPTV的消费门槛将大为降低，用户的热情也会提高。
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