湖北:为亿万农民送上“千里眼”

为亿万农民送上“千里眼”
——“新时期广播电视‘村村通’工程”实施纪实

　“一号工程”暖民心

　　“外面的世界真精彩！这下我们山里人也可以足不出户听到党中央的声音，掌握更多的致富信息了。”在湖北省赤壁市神山镇龙岭村村民李德财家中，经市广电局工作人员的调试，一脸喜悦的一家人终于清晰地看到了中央电视台第七套节目内容。

　　李德财所在的龙岭村是一个只有9户人家的小山村，距离市区有一个半小时的车程。过去受种种因素的制约，这里的村民信息闭塞，文化生活单调。在赤壁，像李德财这样因无信号而看不到电视节目的农民共有500户，他们全都生活在偏远山区。2006年初，赤壁市政府郑重承诺，要为这些农民解决看电视的难题，并拨出195.8万元专款用于此项工作的实施。按照“因地制宜、先易后难、分步实施”的原则，至2006年底，该市已顺利完成了电视“村村通”工程,并一次性通过验收。全市新增农村光接点133个，共架设光缆262公里，全市所有乡村村民都能看到通过光纤输送的中央电视台和湖北电视台等30套以上的电视节目。

　　赤壁市政府的承诺源于国家实施的“新时期广播电视‘村村通’工程”（中央广播电视节目无线覆盖），这项工程旨在让全国目前无法接收到广播、电视信号地区的农民能够免费看上电视、听到广播。这项由国家财政部和广播电影电视总局联合实施的暖民心、顺民心、得民心的“德政工程”已经被中央领导确定为我国文化建设的“一号工程”。

财政强力推进

我国农业人口众多，农村地域辽阔，目前仍然有不少农村地区群众主要依靠无线方式接收广播电视节目，接收的节目不仅套数少而且质量不稳定。原因是全国约6.5万座无线发射台、转播台绝大部分都在市（地）、县两级广电部门，长期以来，由于资金投入不足、设备陈旧老化、日常运行维护经费缺乏等，这些发射台、转播台开机时间短、功率不足，直接影响了中央和省级节目的转播覆盖，难以满足农村群众听广播、看电视的基本需求。

　　1998年以来，为解决我国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，广电总局会同有关部门组织实施了村村通广播电视工程，使全国已通电的行政村基本实现村村通广播电视，大大提高了我国广播电视人口覆盖率，并由此深受广大农村群众的拥护和欢迎。

　　近年来，“村村通”工作得到了党中央、国务院的高度重视，党的十六届六中全会明确提出要突出抓好广播电视村村通工作，党和国家领导人也多次作出指示，要求把“村村通”作为农村文化建设的一号工程，以超强的力度，超常的措施强力推进。《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》更是明确提出了新时期“村村通”工作的目标任务和政策措施。这一工作也得到了各级党委政府的进一步重视和支持，按照有关要求，各地层层签订了责任书，明确了工作任务、要求和责任。广播电视节目无线覆盖工作已从部门行为上升到了政府行为，从广播电视事业建设上升到国家公共文化服务体系建设。

　　据了解，国家不仅进一步加大了资金投入力度，而且对用于农村广播电视节目覆盖的无线发射台站给予了电价优惠政策。财政部副部长张少春表示，广播电视村村通工程是国家财政支持公益性广播电视事业，构建农村公共服务体系，统筹城乡发展的重要举措。为此，全国的财政系统应建立起对“村村通”工程投入的长效机制。记者从财政部获悉，2005年财政部在对西部地区的16612个行政村“村村通”运行维护经费给予补助后，2006年又安排资金5亿元，使255部更新和新增的广播、电视发射机正式投入播出。春节前，除个别省外，各地90%%以上的更新和新增发射机可投入使用。

　　“村村通”工程的实施，有效扩大了农村广播电视信号的覆盖面，解决了近亿农民听广播难、看电视难的问题。到2006年6月底，全国各级政府共投入资金36.4亿元，11.7万个听不到广播、看不到电视的已通电行政村“盲村”和10万个50户以上已通电自然村“盲村”完成了“村村通”建设，修复“返盲”行政村1.5万个。据悉，今年中央财政还将进一步加大投入力度，加快“村村通”工程的实施。