6亿农民"信息鸿沟"如何缩小

银川３月２７日电，信息鸿沟，城乡公共服务均等化的一大“拦路虎”。

数据显示，截至２０１１年，全国仍有６亿多农民主要靠地面无线模拟信号收听收看广播电视。“转动天线找信号，刮风就看雪花点”，是不少山区农民看电视的真实写照。

２０１１年国家启动直播卫星“户户通”工程，决心在２０１５年前彻底攻坚这一难题。宁夏经过试点，已基本实现农村广播电视全覆盖。“户户通”能给广大农民带来多少实惠？三网融合的设计，能否缩小城乡信息鸿沟？广大农民还有哪些期盼？新华社记者展开调查。

6套节目到60套，“户户通”缩小城乡“信息鸿沟”

收看花样翻新的电视节目，都市人早习以为常，但却是不少农民多年来不可企及的梦想，不少地方有的只能收看几套电视节目。

地处宁夏西海固的盐池县，多年来当地电视信号只能覆盖县城周边２０公里的农村。广播电视“村村通”工程缓解了困难，但到２０１０年底，全县仍有２０％的农村人口看电视难，不少地区只能看到6套节目。

权威人士指出，我国是农业大国，构建公共文化服务体系，重点在农村，难点也在农村。扩大广播电视覆盖，有利于实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生，提高农村文明程度。

２０１１年，中宣部、国家广电总局启动直播卫星“户户通”工程，为有线电视尚未通达的农村地区提供广播电视公共服务，在宁夏、内蒙古、河北先行试点。

宁夏自２０１１年１１月以来，有７０余万户农户受益于“户户通”，经过中央财政、地方财政和中国移动宁夏公司的补助，农户安装一套近５００元的卫星接收设施，只需交纳５０元，可看到６０多套节目。

“户户通”能给群众带来多大变化？贺兰县星光村村民何光荣说，之前农闲没事时，大家就是睡觉、打麻将，现在节目多，可以多长点知识，多了解外面的世界。

一些农民期盼“户户通”能优惠通、优质通。“现在家里收的节目不比在县城的儿子家少，画面也清晰，还免费。”盐池县白塘村６９岁的老人徐志勋说。但他担心，今后如果像城里一样交费，恐怕有些人又会重新架天线，用“山寨锅”。

紧扣农民消费 三网融合力求实效

与广播电视“村村通”相比，直播卫星“户户通”在终端可实现广电网、电信网、互联网三网融合。宁夏回族自治区广电局副局长童万才认为，经此推动，农村三网融合比城镇早走了一步，为攻坚城乡“信息鸿沟”提供了有力支撑。但三网融合如何充分利用，取决于农村消费需求是否旺盛。

国家广电总局广播电视卫星直播管理中心副主任黄其凡说，国家广电总局与中国移动合作开发了移动固话功能，整合了资源。电信运营商可利用国家在有线网络未通达农村地区推广直播卫星“户户通”的机会，不搞重复建设，为需要者开通移动固话业务，并为农民购买“户户通”设备提供补贴。这样既加快了“户户通”的推广普及，也拓展了电信运营商的业务范围。

在宁夏，目前有３个村试点了“户户通”电话业务，４月起将全面推开，但上网功能尚未启动。

银川市西夏区昊源村村民陈广经告诉记者，他儿子在外打工，他和老伴又“玩不转”手机，新装的“机顶盒电话”很方便。他算了一笔账，他家预存２４０元话费就免费装上了电话。每月月租１０元，送２００分钟话费，够用了。

“我希望在自家就能上网微博卖菜！”曾因微博卖菜引发网友关注的灵武市杨洪桥村菜农徐孝成说。那些微博是他跑进城找朋友发的。全村只有一家人买了电脑，还没法上网，因为村里不通互联网。

不过，“户户通”拟覆盖的农村人群多集中于老少边穷地区，现金收入有限，可能影响到“三网融合”实效。部分群众表示，他们对电话尚有需求，对上网则了解不多。

中国移动盐池县分公司经理王天军认为，紧扣农民消费开发产品，制定实惠的资费标准，农村三网融合将有用武之地。

“户户通”能否成为服务三农的“一卡通”？

多年来，我国自然灾害、极端天气多发，与应急广播体系建设相对滞后形成鲜明对比。此次推广的“户户通”，先于城镇有线电视用户内置了应急广播软件。

宁夏盐池县文化旅游广电局副局长李向军说，比如，某地发生重大自然灾害，国家应急广播中心对灾害地区定向发布，农户的机顶盒无论是否开机，都可自动发出报警信号。

应急广播只是“户户通”信息功能的一部分。记者走访农户时看到，农民通过“户户通”可接收农科、农贸、农资等信息。下一步还可提供文化信息资源共享、中小学远程教育等服务。

盐池县下高窑村村民段爱翠告诉记者，他种了大半辈子马铃薯，今年决定换个新品种。他选用的马铃薯“脱毒种薯8号”，就是从“户户通”上了解到的。

“‘户户通’开通了涉农信息服务模块，有望发展成为服务三农的‘一卡通’。”童万才说。