丁中：三网融合仍是焦点

【DVBCN数字电视中文网讯】2012年3月21日至23日，第二十届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN 2012）在北京中国国际展览中心举行。DVBCN数字电视中文网作为展会官方指定合作网站，对展会进行全程的图文、视频直播报道。

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图为：工信部互动媒体产业联盟丁中

在本次CCBN2012高峰论坛“三网融合产业与业务探索”专场上，工信部互动媒体产业联盟丁中表示三网融合这个题目其实已经不新鲜了，不过这时候继续来讨论这个题目仍然是有意义的。

第一，广电和工信部这两个部门在“三网融合”问题上本来是有争议的，其中一个权力就是集成播控平台的权力，据了解，工信部至少两次到三次向中央提出请求，但最后中央的裁决，这个权力只能给到广电，这是广电在“三网融合”问题上得到了中央很大的支持，所以，从这点来讲，在“三网融合”中央现在的决策上，产业化推进过程中其实广电是占了上风的。但是，广电在推进“三网融合”过程中还是有自身的障碍和问题。

从业务的双向进入来讲，广电现在从“三网融合”该度来讲已经可以做电信业务了，但广电现在还开展不起来。因为广电现有的有线电视网络的限制，使得广电事实上、基本上没有办法在全国范围内来开展电信的业务，这个可能性是很小的，具备这个条件的城市也很少，只有为数不多的两三个大一点的城市，另外还有小一点的城市也就是蜻蜓点水，而绝大部分80%的网络还是单向的，现在面临双向化改造的难题。所以，从这个意义上来讲，电信以后争取得到授权做广电的业务也没有达到目的，广电得到了许可去做一些电信的业务实际自身没有条件开展这个业务，，所以“三网融合”从客观的产业化推进方面来讲没有多大的效用的状况。

第二，对“三网融合”来说，其实最大的挑战是国家、政府对这个新产业所带来的一系列问题，主要是内容的分发和监管的权力。这个权力由于技术的推进，互联网的普及，网络化的程度越来越高，中国的网民已经很快会升到全球第一的速度。在这么一种大的趋势发展下，其实我们国家面临一个很大的挑战甚至说我们也可以具体讲广电面临一个很大的挑战，那就是在互联网时代，对内容分发和内容传播的监管。因为从历史的角度讲，广电一直是负有这么一个使命，负有这么一个责任。现在这个问题已经是无法回避地被凸显出来，那就是在互联网时代怎么样实现这个监管？这个理念需要有三个利益主体的平衡要处理好。

1、站在政府的角度。政府要考虑社会的安定、团结和政权的巩固，这是首当其冲的，他要对整个社会和国家负有责任。

2、产业，希望寻求最大产业商业发展商机，他希望这个商机是规则清晰，发展空间无限，最好是有不断新的产业发展空间。事实上我们现在面临的数字媒体。数字电视，OTT产业发展模式目前客观上确实代表了新的产业发展商机，产业方面就很希望这个商机能够清清晰晰地提供给他们，政府制订的游戏规则是清晰的，不要模糊的。当然最好不要太复杂，游戏规则要简单。

3、民众。民众在社会经济推动下，发展下，我们国家改革开放三十多年以后，进步非常得快，民众的意识也很强烈，他希望是一种自由，希望是一种开放的空间。

广电现在在“三网融合”中要受益有一个不可逾越的坎必须要跃过去就是同轴电缆的双向化改造，这个坎迈不过去，整个广电行业的仗就没有办法打，就没有办法翻身，因为无法开展新的业务，丁总认为这是一个很大的挑战。不管是总局提出的NGB还是“三网融合”，还是整个广电行业找新的出路，第一个必须跨越的障碍就是同轴电缆的改造，而这个方面总局做了很多的工作，包括好几年前对网络的现状进行调研提出来的白皮书，在最近几年提出了High Mark这样的技术规范，从而提出中国自主研发的核心技术为依托的网络改造的战略。